На политической «карте» Винницкой области также просматривается четкая тенденция доминирования одного политического цвета. На сей раз это не бело-голубой «флаг». Схема контроля этой тенденции строго последовательна от одних эшелонов власти к другим. И именно эта четкая структуризация дает добротной части украинского политикума абсолютную уверенность в завтрашнем дне.  

По окончательным результатам выборов городского головы, из 20-и имеющихся кандидатов, мэром Винницы стал Владимир Гройсман. Как сообщил председатель комиссии Валерий Кожухарь, 35,91% избирателей отдали голоса за секретаря городского совета Владимира Гройсмана. Сам Гройсман по профессии юрист и в настоящий момент является членом партии НСНУ.

Не дожидаясь официальных результатов, эту информацию подтвердил и губернатор области, правда, с некоторыми поправками. По словам Александра Домбровского, Гройсман победил Дворкиса с разницей в 10% (Гройсман — 37%, Дворкис — 27%). Симпатии 11% избирателей Винницы завоевал директор универмага Николай Фоманюк.

Для Дворкиса выборы оказались проиграны. И это несмотря на наличие личных связей с «большими» людьми, как в Украине, так и за рубежом. Связями Дмитрий Владимирович славился всегда. В его политической биографии значится членство в партии «Громада» Павла Лазаренко, откуда он перешел в СДПУ(о) Виктора Медведчука, и тесные контакты с тогдашним президентом Леонидом Кучмой. Характерно, что г-н Дворкис находился в дружеских отношениях и с Владимиром Гройсманом, и с его отцом Борисом Исааковичем, депутатом горсовета и известным в городе бизнесменом.

По мнению сторонников Гройсмана, основным фактором его победы стала бурная, а главное, результативная деятельность в качестве и. о. мэра. Как опытный бизнесмен Гройсман сумел (конечно, не без помощи хорошего PR со стороны лояльных к нему СМИ) красиво «преподнести» все свои тогдашние «подвиги». Гройсман использовал свою энергию исключительно в мирных целях. Включив телевизоры, винничане ежедневно видели молодого градоначальника в чисто деловом ракурсе: вот он руководит ликвидацией аварии в теплосети, вот открывает после капремонта бассейн, вот провожает на линию отреставрированные троллейбусы. В своих интервью Гройсман мало говорит о политике, больше — о благоустройстве города, ремонтах, строительстве, тепло- и водоснабжении и т.д. Гройсман получил фантастическую динамику роста популярности. Ведь еще в декабре за него было готово проголосовать только 6% электората.

Не последнюю роль в победе Гройсмана сыграло и то, что ему удалось заручиться поддержкой не только «родного» НСНУ, но и БЮТ, наиболее популярной в области политической силы. Причем, одобрение от соратников «газовой» леди Гройсман получил за несколько дней до выборов. Этому предшествовал скандал, возникший после того, как двое из кандидатов в градоначальники (Н. Форманюк и А. Кватернюк) заявили через СМИ о том, что БЮТ оказал им свое высокое доверие. Местные представители БЮТ возмущенно опровергли эту информацию, сказав, что пока не определились в своих симпатиях к кандидатам. А уже на следующий день биг-борды с портретами Гройсмана украсились резолюцией: «Поддерживаем! Блок Юлии Тимошенко».

Жители области в равной мере симпатизируют как «Нашей Украине», так и БЮТ. Согласно последним опросам, проведенным накануне выборов местными социологическими службами, «нашеукраинцев» на грядущих выборах готовы поддержать 20,6% избирателей, бютовцев — 22%. Относительно высокий рейтинг имеют и соратники Александра Мороза. За социалистов были намерены голосовать 14% граждан.

Кроме того, Винничина может порадовать многих «оранжевых» тем, что, пожалуй, это единственный регион, в котором не произошло размолвки между представителями «Нашей Украины» и блока Юлии Тимошенко. В итоге два де-факто союзнических блока готовятся поделить после выборов власть в облсовете.

Стоит заметить, что лидерство «нашеукраинцев» и бютовцев имеет совершенно разную природу. «Наша Украина» полностью контролирует административный ресурс региона. Избирательный список «НУ» — яркий показатель номенклатуризации партии власти. Возглавляет его глава областной государственной администрации Александр Домбровский, за ним следуют два его заместителя — Иван Гамрецкий и Василий Коровий. В списке также гендиректор «Укрпроминвеста», отец экс-секретаря СНБО Алексей Порошенко, начальник УМВД области Василий Дремлюга, бывший начальник Таможенной службы государства Владимир Скомаровский и главный налоговик Виннитчины Владимир Дець. Представители местной партии власти также надеялись и на высокий рейтинг губернатора Александра Домбровского, который у населения области ассоциируется с революционным периодом прошлых президентских выборов. Тогда, напомним, он одним из первых заявил о непризнании результатов второго тура выборов, чем и завоевал себе репутацию народного лидера. Кроме того, к нему благоволит влиятельный функционер «Нашей Украины» Петр Порошенко. Петр Алексеевич начинал свою политическую карьеру именно с Виннитчины, где сосредоточена немалая доля его бизнеса. Господин Порошенко и сегодня контролирует значительную часть политикума в Винницкой области. Отмечу, что именно в Виннице Порошенко дважды получал депутатский мандат.

Председатель Винницкой областной государственной администрации Александр Домбровский на протяжении всего своего правления отважно выступал в защиту Петра Порошенко перед жителями Винничины. «Я могу однозначно заявить, что на территории Винницкой области говорить о любых фактах злоупотребления должностного лица, которое работало или в Кабинете Министров, или Совете национальной безопасности и обороны не имеет смысла, так как этого действительно не было», - сказал он. Тогда Домбровский добавил, что за время пребывания его на посту мэра Винницы и главы обладминистрации Порошенко не обращался к нему с просьбой решить любую кадровую или другую проблему на территории региона.

Однако на Домбровском цепочка политического влияния вовсе не заканчивается. Как оказалось, Гройсман является следующим «звеном». Информированные источники в горсовете утверждают, что юный г-н Гройсман — ставленник нынешнего главы обладминистрации Александра Домбровского. PR-кампанией Владимира Борисовича как кандидата в мэры занимается та же команда, что в свое время вывела в градоначальники нынешнего губернатора.

Однако нельзя сказать, что новый мэр не оправдал доверие своих избирателей, во всяком случае, на первый взгляд. Даже, несмотря на свой возраст – 28 лет. Под его руководством Винница впервые за много лет получила финансовый план, позволяющий горсовету быть не только по сути кассой для выдачи зарплаты бюджетникам и оплаты расходованных ими же энергоносителей. Впервые за многие годы мэрия сможет вплотную заняться всем городом. Бюджет-2006 можно назвать революционным. И не только потому, что он больше предыдущих. Достаточно сказать, что на ремонт городских больниц заложено в 27 раз больше средств по сравнению с прошлым годом, на приобретение новой техники для ЖЭКов и других коммунальщиков - в  34 раза. На 50% увеличено финансирование питания детей в школах и детсадиках, на 100% - капремонт школ. Впервые за последние 8 лет в городе будут сданы к 1 сентября сразу две новые школы - в микрорайоне "Подилля" и, казалось, замороженная уже навсегда школа в Пирогово.

«Сейчас установка на то, что бюджет должен формироваться снизу вверх - от города к области, от области к государству. Но никто еще не пытался применить этот принцип в рамках самого города. Бюджет Винницы на 2006 год абсолютно публичный. Никто не определял, сидя в кабинете, сколько и кому денег дать. Мы его обговаривали абсолютно со всеми по каждой отрасли. Если по медицине, то начиная с уровня больницы. Причем, я сам выступал официальным лоббистом и, откровенно говорю, никто из главврачей не вышел от меня недовольным. Предусмотрели, например, 3,8 млн на оздоровление медиков и повышение квалификации, что прежде в бюджетах даже не планировалось и врачам приходилось выкручиваться за свой счет. Если мы обсуждали образование, то начинали со  школы, жилищно-коммунальное хозяйство - начиная с ЖЭКа. Главная задача была - сбалансировать интересы всех отраслей и, я думаю, мы нашли конфигурацию такого баланса интересов» - заявил мэр Винницы.

По его словам, конечно, проблем, не решавшихся годами, очень много, но по всем самым горячим направлениям финансирование увеличено. «Если на капитальные ремонты школ в прошлом году было выделено около 1,2 млн грн, то теперь 2,5 млн. Причем, школы получат их вовремя, а не так, что в декабре, когда я приступил к исполнению обязанностей, сумма проплат была равна 25%. И кто-то после этого еще удивляется, что ремонты школ проводились фактически на деньги из родительских карманов!

Но я хочу сказать, что главное - это не только наполнить бюджет, но и максимально эффективно и экономно его израсходовать. Отношение должно быть, как к деньгам в собственном кармане. Ведь если их мало, вы же не будете разбрасываться направо-налево. Поэтому те же материалы для ремонта дорог следует закупать зимой, а овощи для питания больных - летом, когда они самые дешевые, а не наоборот. Это я к тому, что мы не можем позволить себе каждый год латать одну и ту же дырку на дороге. Мы должны четко понимать, что делаем и что получаем» - добавил Гройсман. Также есть заметные изменения в вопросе ремонта дорог. Исходя из заявлений новоизбранного мэра заложенных в бюджете "дорожных" средств 10 млн. «Конечно,  маловато, поэтому мы думаем сейчас еще над таким резервом, как муниципальный займ - это еще 20 млн. А 10+20 - уже что-то...» - комментирует Гройсман. «Кроме того, мы заложили в бюджете развития 100 детских дворовых площадок. В этом году 100, 100 - в следующем... Уже приступили к освещению города, и не только магистральных улиц, но и дворовых территорий. Чтобы сделать раз и на много лет. Мы заложили в бюджет деньги на создание генплана города, чтобы понимать, куда идем, и на инвентаризацию городской земли,  чтобы знать, что имеем. Не надо спекуляций на инвесторах и нехватке средств. Хочешь построить дом, а рядом обещаешь баню для Старого города? - сначала постройте баню. Хочешь аптеку на территории больницы, сначала возведите для нее больничный корпус...» - добавил городской голова.

Подводя итоги, Гройсман отметил, что «в бюджете, и в городской власти теперь новая философия, новый принцип и новые подходы. Вы знаете, что в декабре всем городским коммунальщикам были погашены долги за 10 лет!? Это можно было сделать и раньше, но, как бы это сказать, на определенных условиях. Я не хотел бы сегодня говорить об этом. Скажу другое. Поверьте, мне ничего не надо, у меня уже все есть. Я просто хочу, чтобы наш город был красивым и чистым. Включая даже мусорные контейнеры. А город в прошлом году заплатил за них, как за новые, но поставлялись бэушные. Я дал распоряжение отправить их обратно. Там было некоторое смятение от непонимания того, что происходит в Виннице, но... Короче, ко мне в кабинет больше не приходят; уже знают, что я не беру. Самое главное - не дадим воровать, и все у нас будет...» Судя по всему, новый мэр делает успехи. Что ж… Похвально!

Резюмируя, скажу, что Винничина - фланг, который полностью подконтролен «оранжевому» политикуму. Соответственно, подмять под себя эту часть политического «полигона» «регионалам» оказалось «не по зубам». На сегодняшний день основной контроль над Винницкой областью осуществляет известный «нашеукраинец» Петро Порошенко. За ним следуют губернатор Домбровский и новоизбранный мэр - Гройсман. Как видно, этот регион прочно монополизирован коалицией-«эмбрионом» демократических сил. И сломить этот механизм можно только через полную ротацию высших чинов, как в мэрии, так и в облгосадминистрации. А возможно - даже еще и выше… 

Справка: Биография Владимира Гройсмана

Выпускник МАУП по специальности юрист. В 18-летнем возрасте (т. е. почти сразу после окончания средней школы) стал коммерческим директором на частном предприятии. Достигнув определенных успехов местного уровня на этом поприще, решил заняться политикой — в 2002 г. был избран депутатом, в ноябре 2005 г. — секретарем Винницкого горсовета. И.о. городского головы стал за несколько месяцев до выборов — эта должность была вакантна с марта прошлого года, когда предыдущий мэр Александр Домбровский был назначен председателем Винницкой ОГА.

Дмитрий Воронков,

ELCOMART Политический процесс