Пребывая на саммите СНГ в Минске, президент Виктор Ющенко и президент Азербайджана Ильхам Алиев снова вернулись к вопросу использования нефтепровода «Одесса — Броды — Плоцк» для транспортировки каспийской нефти на европейский рынок. Во встрече Ющенко и Алиева приняли участие министр иностранных дел Борис Тарасюк и заместитель руководителя Секретариата президента Александр Чалый. Украино-азербайджанские планы по транзиту каспийской нефти идут в русле формирования новой энергетической политики и стратегии Европейского союза. Украина и Азербайджан могут использовать стремление ЕС диверсифицировать источники поставок энергоресурсов для продвижения своих проектов.

По словам экс-замглавы правления ОАО «Укртранснафта» Михаила Гончара, «в процессе трансформации своей энергополитики ЕС готов реально считаться с нашими национальными позициями, и для Украины сложился уникальный шанс, которым необходимо толково воспользоваться».

Старый спор

Украино-российский спор по газу в начале этого года стимулировал ЕС к разработке и принятию в марте 2006-го новой редакции европейской политики в энергетической сфере. Энергетическая конференция, проходившая в Брюсселе (20-21 ноября), была направлена на выработку совместной европейской политики в данной сфере. Украина была представлена сразу двумя представителями (в то время как другие делегаты ограничились одним) — секретарь СБОУ Виталий Гайдук и министр ТЭК Юрий Бойко.

По словам Гончара, «одним из требований ЕС к Украине в процессе переговоров о создании зоны свободной торговли может стать требование создания полноценной энергетической границы на востоке Украины. Существующая система учета газа и нефти базируется на устаревшем оборудовании еще с советских времен и не адекватна европейским нормам и стандартам».

Проблемы учета

Президент Ассоциации «Газовые трейдеры Украины» Роман Сторожев убежден, что именно отсутствие системы учета газа на восточной границе Украины позволяет российской стороне делать несостоятельные заявления «о краже газа украинской стороной». В данной ситуации у украинской стороны просто нет аргументов, чтобы опротестовать эти заявления, так как никто не знает конкретно, сколько входит энергоносителей на территорию страны.

На восточной границе Украине необходимо оборудовать счетчиками 3 нефтянных  и 9 газовых узлов.  С этой целью европейские финансовые институции — Европейский инвестиционный банк и Европейский банк реконструкции и развития — готовы начать финансирование оснащения узлов счетчиками с низким коэффициентом погрешности. Еврокомиссия ожидает, что украинская сторона до конца 2006 года подтвердит готовность принять финансирование на реализацию данных проектов.

Европейская стратегия

Еще одним признаком активизации сотрудничества в энергетической сфере между Европой и Украиной, по оценкам Галины Яворской, государственного эксперта отдела глобальной безопасности и европейской интеграции Национального института проблем международной безопасности, является статус наблюдателя в Европейском энергетическом содружестве. Его Украина получила  на встрече министров стран-участниц Энергетического содружества (17 ноября в Скопье, Македония). По мнению главы Еврокомиссии  Жозе Мануеля Баррозу, данная организация может стать фундаментом для новой широкой европейской интеграции. В свое время (50 лет назад) похожую роль сыграл Союз угля и стали.

Яворская убеждена, что участие Украины в содружестве будет способствовать развитию украинской газотранспортной системы в соответствии с нормами и стандартами в Европе. «Украина не может вести политику, отличную от политики ЕС в энергетической сфере, — иначе страна станет фактором угрозы для европейской безопасности».

Новый подход

ЕС вводит новый инструмент соседства и партнерства с Украиной в энергетической сфере, действие которого запланировано на 2007 год. В декабре 2007 года запланировано утверждение окончательного регламента, в рамках которого будет реализовываться инструмент партнерства, и где-то в январе-феврале будет принята национальная индикативная программа на 2007-2010 годы и стратегия для Украины на 2007-2015 годы.

Владислав Литкевич, «ДЕЛО»