Завтра наступит последний день 2005 года. Этот год стал годом надежд на быстрые общественные и экономические преобразования и, обманув наши чаяния, вскрыл глубину многих проблем. 364 дня назад нам казалось, что мы совершенно, абсолютно свободны. А ныне наблюдаем серьезную зависимость и от российского газа, и от, казалось бы, непобедимой чиновничьей машины, коррумпированной до самой сердцевины. Мы видим, что нас действительно не очень-то ждут не только в ВТО, но и в такой близкой - и в то же время недосягаемой - Европе.

И все-таки хочется подвести некоторый суммарный итог всего проделанного за этот год. Чтобы после праздников вернуться к своим заметкам на полях, сверить планы и часы - и продолжить работу. Для кого-то - тихую и незаметную, у кого-то - чрезмерно публичную. Год-то грядет выборный. Но о планах на будущее мы поговорим в первом номере издания "СЕЙЧАС" 2006 года. А сегодня мы обратились к нашим экспертам с простым вопросом: "Чем вам запомнился уходящий год? Что действительно важного произошло - если произошло - в экономической жизни Украины?"

- В уходящем году продолжалась перестройка отечественной экономики из административной в рыночную. Она происходит и сейчас. Только за счет денег, выведенных из тени, бюджет показал большие, чем это было при Леониде Кучме, возможности по наполнению казны. Если Николай Азаров и Виктор Янукович формировали бюджет-2005 на 63 млрд. грн. общего фонда, то реально он выполнен где-то на 80 млрд. грн. Однако система исполнительной власти и система власти на местах еще не структурированы. Одна из причин - в том, что в системе власти осталось еще много старых кадров.

- Экономика Украины в этом году была как никогда социальна, что позволило выполнить очень напряженный социальный бюджет-2005, включающий в себя все основные выплаты населения: помощь при рождении ребенка, зарплаты, пенсии, стипендии. Это главная характеристика. Во-вторых, мы сумели принять один из лучших бюджетов за годы независимости - бюджет-2006. В нем сохранена высокая планка социальных стандартов и одновременно предусмотрены серьезные ресурсы на развитие. Так, в местные бюджеты запланировано 6 млрд. грн. - не только на зарплату и энергоносители, но и на угольную отрасль, АПК.

|Проблемные моменты я бы поделил на две группы: внешнюю и внутреннюю. Первая - невступление в ВТО, российское давление по газовому вопросу. Мне кажется, Украина достойно отвечает на вызовы России, а парламент недорабатывает в части принятия законов по ВТО. Видимо, из-за увлечения Владимира Литвина своей избирательной кампанией.

Вторая группа вызывает противоречивое чувство: отмена свободных экономических зон, которые не оправдали возложенных на них надежд, и в то же время - бездумное под гребешок закрытие инвестиционных проектов. Это - подрыв доверия инвесторов, одна из причин отставки Кабмина Юлии Тимошенко и замедления темпов роста промышленности. Серьезными просчетами правительства Тимошенко были ревальвация гривни и постоянные сенсационные заявления.

- С приходом нового президента ни одна ветвь власти не изменилась. Но наиболее важным событием стала продажа - по реальной цене - "Криворожстали". Это свидетельствует о том, что власть поставила процесс приватизации на законную основу.

- 2005 г. - это постреволюционный хаос, падение ВВП, недопущение массовой реприватизации, "газовая война" с Россией и продажа "Криворожстали".

- Главная причина спада экономики в уходящем году - кризис на мировом рынке металла. Украина до сих пор является страной, строящей свою экономику преимущественно на экспорте сырья - металла и руды. Справедливости ради стоит сказать, что и электроэнергии, но этот сегмент экономики очень слаб, ведь более 60% экспортных поступлений мы имели именно от экспорта металла. Особо остро кризис разразился в августе, когда металлурги потребовали снизить цены на уголь на 34-40%, на руду - на 30-40%. В то же время они отказывались брать украинскую руду и уголь, пытаясь демпинговать. И это был самый тяжелый период для нашей экономки в текущем году.

- Год запомнился несостоявшимися экономическими реформами, обещанными Виктором Ющенко во время избирательной кампании. И полным отсутствием экономической стратегии.

- Принцип "чистых рук" закончился победой коррупции, даже ни одного громкого судебного дела не состоялось. Второе - было заявлено о создании большого количества рабочих мест. Понятно, что это работа не одного дня, но уже в 2005 году нужно было показать хоть какие-нибудь результаты. Третье - заявление об усилении роста экономических показателей за счет приватизации. Кто сейчас может сказать: где 24 млрд. грн. от продажи "Криворожстали"? Четвертый - "подарок" правительства Еханурова к Новому году - заявление о повышении цен на газ для потребителей. Власть со своим непрофессионализмом, политической недальновидностью и геополитическим бунтом не может понять, где Брюссель, а где Москва. Брюссель потом потребует денег, а Москва могла дать газ и по $46 за 1 тыс. куб. м.

- Экономическая оценка 2005 г. удовлетворительная - по пятибалльной шкале. Можно было предвидеть развитие газовых переговоров еще весной. Не утверждены энергетическая стратегия, программы по энергосбережению. Правительство металось и старалось очень быстро изменить ситуацию в Украине. Стоит отметить, что Кабмин Юрия Еханурова делает все возможное, но не в стратегическом плане. Им не хватает ума и осознания того, что коль Украина пошла своим путем, то мы должны учитывать все возможные риски. Но я удовлетворен поведением президента и правительства в газовом конфликте: спокойно, без войны, без шантажа. Эта ситуация научит нас в будущем считать каждую копейку. Мы должны стать энергосберегающим государством.

Что же касается бюджета, то он мне не нравится, хотя мы и добились определенных уступок в отношении села и энергосбережения. Хотелось бы, чтобы в правительстве было больше людей, которые отстаивают национальные интересы, как, например, ривненский губернатор Василий Червоний. Поскольку действующий Кабмин является переходным, то я надеюсь на какие-то изменения в мае 2006 г.

- Продажа "Криворожстали". Обещание президента выполнено и стало сигналом для международного бизнес-сообщества. Существенно выросли доходы бюджета-2005 (+80% по отношению к 2004 г.), что является серьезным показателем детенизации экономики при росте ВВП чуть более 2% и невысоком уровне экономической активности. Чрезвычайно важна попытка Украины слезть с "газовой иглы". Запомнилась также ошибка с закрытием СЭЗов, где работали 500 инвестиционных проектов.

- "Оранжевые" "на пять" сделали все, что только могли сделать наихудшего: довели страну до топливного кризиса, кризиса на рынке продуктов первой необходимости и поставили страну на грань полного экономического развала. Химическая отрасль может выдержать максимальную цену на газ или уголь $110 за 1 тыс. куб. м, металлургия - $150-160. "Оранжевые" стремятся в Европу, чтобы заполучить стандарт европейской жизни, но в Украину они пока ничего, кроме европейских цен, не привнесли.

- Прошлый год запомнится перепуганными инвесторами, реприватизацией и продажей "Криворожстали".

- Это был переходной год, когда исчерпаны ресурсы роста экономики за счет экспортных отраслей. Год упущен с точки зрения наработки вразумительной долгосрочной программы действий. Этого не было ни у правительства, ни у президента. Негатив заключается в изменении делового климата, снижении внутренней инвестиционной и деловой активности, росте рисков. Позитив - в попытке использовать этот год для очистки "авгиевых конюшен", связанных с финансовыми потоками, фиктивным экспортом, НДС, липовой кредитной политикой. Попытка пройти управленческую революцию в сфере статистики и разобраться в прошлых параметрах экономического роста? Трудно сказать, увенчалась ли она успехом. Не может не смущать падение роста ВВП до 2%. Это говорит о том, что спадает деловая активность среднего класса и всего населения.

- Произошла полная деградация экономики. Даже с приходом Юрия Еханурова ситуация не улучшилась. В ноябре, например, мы видим темпы роста минус 2,7 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Хотя в предыдущем году тоже был кризис, связанный с президентскими выборами. Бизнес немного успокоился после ухода Юлии Тимошенко, но к полному сознанию еще не пришел. Внешние инвестиции не растут. Нет договоренности по поставкам газа - и в этом тоже частичная вина нынешних специалистов, находящихся у власти. Они не могут ни договариваться, ни отстаивать национальные интересы.

- Три момента были самыми яркими и самыми важными: значительное снижение прироста ВВП, продажа "Криворожстали" и ревальвация гривни.

- Сползание экономики на грань кризиса и резкое падение роста ВВП - вот главный итог года уходящего. Вмешательство государственных структур в бизнес-процессы было самым активным за последние годы. Конечно, сказалось и совершенно необоснованное закрытие СЭЗ, что плачевно отразилось на нашем инвестиционном климате.

- Итоги года негативные: резкое сокращение темпов роста ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиционной активности, нарастание кризисных процессов. А также рост инфляции, обесценивший мероприятия предыдущего правительства по повышению размера пенсий и зарплаты. Кроме того, можно отметить дальнейшее ухудшение ситуации с Россией, что привело нашу экономику к очень серьезным испытаниям.

- Чем больше всего запомнился год? Энергетический кризис. Приватизационные скандалы. Ухудшение украинско-российских отношений. Попытки создать в экономике новые правила игры для субъектов хозяйствования, которые, деформировавшись, обернулись новым переделом собственности. Отделения власти от бизнеса не произошло, а внутри самого бизнеса обострились конфликты по контролю над некоторыми рынками. Кроме того, в 2005 г. на украинский рынок пришли крупные транснациональные корпорации.

- 2005 г. стал годом перехода от старой модели экономики к новой. Ярко проявилась неопределенность экономических целей, много сил было уделено подготовке к новой эпохе и к открытой конкуренции. Неудачи уходящего года более объективны, нежели субъективны.

- Превалирование политики над экономикой - в 2005 г. экономика стала заложницей внутри- и внешнеполитических проблем. С одной стороны, рост доходов населения, увеличение потребности в рабочих местах и уменьшение количества зарегистрированных безработных. С другой - негативные тенденции роста ВВП. Также с точки зрения бизнес-активности конкретных предприятий мы понесли большой урон от "газовой войны".

- Самое важное, что произошло в 2005 году, - отставка правительства Юлии Тимошенко. Это привело ко всем остальным проблемам: резкому обострению конфронтации в стане победителей, а потом и к стагнации экономических процессов. Что же касается "газовой войны", то, полагаю, это пока еще только шум.

- Падением роста ВВП, постоянными кризисами, сменами правительств, а также дальнейшим ухудшением отношений с Россией, что вылилось в газовую проблему, - вот чем запомнился 2005 г.

- ВВП в этом году составит лишь около 2%. Если мы вообще выйдем на эту цифру. По большинству направлений экономики произошел спад производства. Юрий Ехануров заявил, что в бюджете запланировано 20 млрд. грн. на погашение дефицита Пенсионного фонда. Потому из его выступлений можно сделать следующие выводы: бюджетные доходы отсутствуют, экономика не работает, реальная зарплата не платится. И переговоры по газу с Россией - только лишнее подтверждение тому, что экономическая ситуация в стране критическая.

- Все экономические достижения 2005 г., даже если они и были, будут перечеркнуты, если Украина не сумеет договориться с Россией о поставках газа.

- Главные события этого года в целом негативные и в основном во время правления Кабмина Юлии Тимошенко: реприватизация, нелогичная экономическая политика, переориентация с поддержки экспортеров на поддержку импортеров, резкая дефляция гривни в апреле.

- Это был год упущенных возможностей: утрачен большой кредит доверия со стороны общества, упущено время для болезненных реформ, которые можно было провести до летних парламентских каникул. Вместо этого правительство, назначенное после выборов президента, нарушило одновременно два базовых принципа рыночной экономики: защита прав собственности и невмешательство в рыночное ценообразование. Имеется в виду эпопея с реприватизацией без четких критериев и административное регулирование цен (на бензин, мясо), что, естественно, привело к дефициту этих товаров, а потом и к росту цен. Более того, 10 марта Виктор Ющенко провел форум "Власть и бизнес-партнеры", а уже 31 марта правительство через парламент провело изменения в закон о бюджете, в котором в одностороннем порядке были отменены все льготы участникам СЭЗ и ТПР, а также были значительно ухудшены условия работы малого и среднего бизнеса. На сегодняшний день проблема СЭЗ и ТПР решена лишь частично.

Все эти решения ухудшили инвестиционный климат и привели к резкому снижению инвестиций - как внутренних, так и внешних. Кстати, продажа "Криворожстали", по сути, не является инвестицией, т. к. полученные деньги ушли на покрытие дефицита бюджетов текущего и 2006 г. Вследствие вышеперечисленных факторов ухудшились показатели экономического роста. К тому же Минэкономики шесть раз пересматривало прогноз роста ВВП в 2005 году, только в декабре - два раза.

- Такого бюджета в Украине, как в 2005 г., еще не было: ни по его показателям, ни по тяжести поставленных задач. В начале года мы получили бюджет, который был больше предыдущего почти на 70%. Но что самое удивительное - мы его выполнили на 100%! Показатели роста ВВП, экспорта, внешнего товарооборота нужно очень серьезно корректировать из-за закрытия теневых механизмов, сокращения объема "отмываемых" денег, следовательно - раздувания статистических данных.

Сейчас

 Обсудить на форуме Силы Народа