Кабинет Министров Украины своим постановлением от 12 августа утвердил Программу занятости населения на 2005 год. Согласно программе, в этом году в Украине планируется создать 1 млн. рабочих мест. Наибольшее количество новых рабочих мест предусматривается создать в Донецкой, Одесской, Харьковской, Львовской, Луганской и Днепропетровской областях и г. Киеве (почти 50 процентов общего количества новых рабочих мест, запланированных к созданию в 2005 году). Ожидается увеличение количества субъектов малого предпринимательства на уровне 6-7 процентов, а также увеличения численности работающих в нем до 10 процентов. 

В 2005 году уровень занятости, определенный по методологии Международной организации труда, будет варьировать в пределах 57,5-58,6 процента, а уровень безработицы 8-7,7 процента. Программа предусматривает усиление ответственности как центральных и местных органов исполнительной власти, так и социальных партнеров за состояние реализации политики занятости. Программа определяет следующие основные направления расширения сферы применения труда: 

реструктуризация государственных предприятий путем привлечения инвестиций для развития, модернизации производительных старых и создания новых рабочих мест;

обеспечение эффективного функционирования приватизированных предприятий в послеприватизационный период (с учетом сохранения производительных старых и создания новых рабочих мест);

поощрение предпринимателей к созданию новых рабочих мест путем внедрения благоприятного инвестиционного режима;

создание новых рабочих мест на предприятиях независимо от формы собственности путем внедрения системы государственного заказа;

предоставление государственной поддержки территориям (регионам) с неблагоприятной ситуацией на рынке труда, в частности в сельской местности и угольных регионах, путем внедрения особых режимов инвестирования и кредитования; 

проведение политики эффективной поддержки самостоятельной занятости населения и семейного предпринимательства; 

использование вакансий и незанятых рабочих мест;

экономическое поощрение предприятий к созданию новых рабочих мест для зарегистрированных безработных, поддержка их предпринимательской инициативы;

создание рабочих мест с неполным рабочим временем на вспомогательных работах;

расширение сферы применения оплачиваемых общественных и сезонных работ.

Приоритетными отраслями в создании новых рабочих мест являются:

аграрный сектор экономики, в частности предприятия по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, агросервисного обслуживания сельскохозяйственного производства;

угольная та торфодобывающая промышленность;

авиа- и судостроение, в частности строительство новых типов конкурентоспособных самолетов и судов;

машиностроение, в частности обеспечение потребностей агропромышленного комплекса высокотехнологичной техникой и оборудованием;

приборостроение, в частности производство и внедрение телекоммуникационного оборудования цифровых автоматических станций;

система обеспечения сетей международных транспортных коридоров и функционирования их инфраструктуры;

деревообрабатывающая и легкая промышленность, где реализуются инвестиционные проекты по модернизации устаревших производств;

сфера малого предпринимательства (развитие гибких форм занятости, легализация предпринимательской деятельности, в том числе путем усовершенствования упрощенной системы налогообложения, учета, отчетности и внедрения единого социального взноса для субъектов хозяйствования).

УНИАН