Вчера президент Всероссийского союза страховщиков, депутат Александр Коваль внес в Госдуму поправки, согласно которым в случае отзыва лицензии у страховщика ОСАГО страховое возмещение потерпевшим в ДТП должно выплачиваться из компенсационного фонда Российского союза автостраховщиков (РСА).

Напомним, по действующему закону об ОСАГО, компенсационные страховые выплаты из резервного фонда РСА производятся лишь в случае банкротства страховщика, к которому потерпевшие обратились за выплатами. При этом возмещается только вред, причиненный жизни и здоровью пострадавших. Согласно законопроекту Александра Коваля, текст которого имеется в распоряжении RBC daily, компенсационные выплаты из резерва гарантий могут производиться не только при банкротстве, но и в случае отзыва у страховщика ОСАГО лицензии. Кроме того, поправки позволяют компенсировать ущерб, причиненный также и имуществу пострадавших. Однако страхователи компаний «АВЕСТ» и Западно-Сибирской транспортной страховой компании в ближайшее время получить денежные компенсации не смогут, так как законопроект может быть принят не раньше осени этого года.

Необходимость в поправках появилась после приостановления лицензий у пяти страховщиков ОСАГО, заключивших в 2004 г. 359 тыс. договоров. Возможный объем претензий по ним Федеральная служба страхового надзора (ФССН) оценивает в 180-205 млн руб. При этом две из них – «АВЕСТ» и Западно-Сибирская транспортная страховая компания – признали, что не смогут расплатиться с клиентами и пострадавшими в полном объеме. В специальном фонде РСА, предназначенном для этих целей, накоплено около 600 млн руб.

Вчера Александр Коваль внес поправки к закону об ОСАГО, которые по замыслу разработчиков должны обезопасить страхователей в случае, если страховая компания испытывает финансовые трудности. В существующей редакции закона компенсационные выплаты после наступления страхового случая производятся РСА только после признания страховщика банкротом. Но, как отметил в беседе с RBC daily директор по правовым вопросам РСА Олег Пилипец, срок между отзывом лицензии и признанием страховой компании банкротом может оказаться слишком длительным, а страхователь в этот период остается фактически незащищенным. Если поправки будут приняты, то страхователь сможет получить денежную компенсацию после наступления страхового случая из резервного фонда РСА и в том случае, если страховая компания по тем или иным причинам не может произвести выплаты. В данный фонд страховщики на случай банкротств отчисляют 1,5% от взносов по «автогражданке» (4,5% в целом по всем фондам). Как сообщили RBC daily в РСА, в настоящее время для этих целей уже накоплено порядка 600 млн руб.

Поправки не обходят стороной и имущественные риски. Пока что закон об ОСАГО предусматривает страховые выплаты только в том случае, если нанесен вред здоровью и жизни, о покрытиях имущественных рисков ничего не сказано. Но Александр Коваль предложил внести изменения в тринадцатый абзац первой статьи, в котором говорится о денежных выплатах, относящихся к различным, в том числе и имущественным, видам рисков.

В РСА надеются, что законопроект будет оценен Госдумой положительно. «Поправки к закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», по нашим расчетам, должны быть приняты Госдумой, поскольку они направлены непосредственно на самих страхователей», – считает директор по правовым вопросам РСА Олег Пилипец. Также он отметил, что проект был разработан в сжатые сроки, с учетом сложившейся ситуации со страховыми компаниями, специализирующимися на ОСАГО, так как ФССН приостановлено действие лицензий пяти страховщиков, занимающихся обязательным страхованием автогражданской ответственности. Это компании «АВЕСТ», Западно-Сибирская транспортная страховая компания, Страховое общество правоохранительных органов Республики Татарстан, «Доверие» и «Росмедстрах». По данным ФССН, эти компании заключили более 359 тыс. договоров ОСАГО.

Однако в ближайшее время клиенты компании «АВЕСТ» и Западно-Сибирской транспортной страховой компании не смогут получить денежные выплаты. 16 мая истекает срок устранения «недочетов», которые ФССН месяц назад предписал ликвидировать этим участникам рынка. «Компании не смогут их ликвидировать, и 16 мая официально оба страховщика останутся без лицензий», – заявили RBC daily в различных страховых компаниях. Но в случае, если поправки будут приняты, страхователи смогут получить деньги не раньше чем осенью 2005 г., так как, по расчетам РСА, при благоприятном исходе дела законопроект будет принят после летних каникул. До этого времени пострадавшим от ДТП придется потерпеть. Тем не менее участники рынка оценивают инициативу Александра Коваля положительно. «Это правильный шаг, – поделился своим мнением с RBC daily вице-президент СК «Росгосстрах» Игорь Игнатьев. – Автовладельцы должны быть защищены законом, даже если страховая компания по тем или иным причинам не в состоянии произвести выплаты». Правда, до того, как у компании «АВЕСТ» отняли лицензию, рынок знал о ее проблемах, поскольку страховщик в течение полутора лет регулярно задерживал выплаты или искал возможность, чтобы не платить по страховым случаям. В принципе, зная, что закон об ОСАГО требует доработки, депутат имел возможность внести поправки и раньше.

Наталья Фридман RBCdaily.