В 2006 году Фонд социального страхования впервые начал получать дотации государственного бюджета. Дотации новорожденным спровоцировали дефицит средств. За 15 лет существования Фонда социального страхования необходимости его дотирования не возникало. По словам советника директора исполнительной дирекции Фонда соцстраха Наталии Мысик, Фонд являлся самодостаточной организацией: «Каждое предприятие или организация начисляет Фонду страховые взносы, выплаты сотрудникам осуществляет само предприятие, и только если они не могут самостоятельно сделать выплаты, это делает Фонд соцстраха»....

Все начисления поступают в банк, из банка в казначейство, и в тот же день перечисляется на счет Фонда соцстраха. Средства на содержание, аренду, финансирование страхователей поступают в областные отделения из главного отделения Фонда. «Раньше у нас был позитивный баланс бюджета, однако после увеличения размера выплаты при рождении ребенка нам необходимы дотации из госбюджета», — сказала Мысик «ДЕЛУ».

Общая сумма дотаций по итогам года должна составить 1 млрд. 42 тыс. грн. Эти деньги направлены на выплату помощи при рождении ребенка, размер которой был увеличен с 1 апреля 2005 года  до 8 500 грн. Финансирование Фонда проходит по плану, разработанному совместно Министерством финансов и Министерством труда и социальной политики.

Согласно плану, Фонд социальной защиты получает деньги ежемесячно, однако больше половины дотаций должно быть перечислено за последние четыре месяца 2006 года.

На грани обвала

Как сообщил «ДЕЛУ» начальник управления по вопросам доходов и бюджета Фонда социального страхования Василий Точеный, на протяжении первого полугодия текущего года даже с учетом государственных дотаций Фонду постоянно не хватало денег. «В прошлом году, несмотря на увеличение размера выплаты при рождении ребенка, мы за дотацией не обращались, поскольку у Фонда был профицит бюджета. Но поскольку выплата помощи при рождении ребенка происходит поэтапно, сперва человек получает 3 500 грн., а остальная сумма выплачивается на протяжении следующих 11 месяцев, то в этом году мы кроме выплат семьям, которые родили ребенка в этом году, продолжаем выплачивать людям, которые стали родителями в 2005-м. Денег на это у Фонда не хватает. В июле этого года  мы были на грани обвала, только после этого Минфин перечислил нам 200 млн. грн., и сейчас ситуация нормализировалась. Всего за полгода Минфин перечислил нам 423 млн. грн., остальные 600 млн.  будут предоставлены за оставшиеся 4 месяца», — говорит Точеный.

В пресс-службе Минфина говорят, что в министерстве о проблемах Фонда не знали. «За первое полугодие Фонду социального страхования было выплачено 423 млн. гривен, деньги перечислялись регулярно. После обращения главы Фонда мы перечислили 200 млн. грн., однако это была не выплата задолженности, просто в конце года они получат меньшую сумму. Размер дотаций на 2006 год не изменится», — сказала сотрудник пресс-службы Минфина Елена Азарова. Заместитель главы бюджетного комитета Верховной Рады Александр Пеклушенко считает, что о проблемах Фонда соцстраха пока говорить рано. «До того как Кабинет Министров не разработает стратегию дальнейших действий. Сейчас, не имея аналитики, не имея цифр, об этом говорить нельзя», — сказал Пеклушенко.

Роженицы довольны

Областные отделения Фонда соцстраха нехватки у Фонда средств не заметили. Заместитель директора по финансовым вопросам Черкасского областного отделения Фонда соцстраха Ирина Олийник сказала «ДЕЛУ», что за первое полугодие 2006 года отделением одноразовые выплаты в связи с рождением ребенка составили 25 млн. 51 тыс. грн. «Все выплаты осуществлены без задержек, и проблем с финансированием мы не испытываем», — подчеркнула Олийник.

Не испытывает финансовых проблем и Киевское городское отделение фонда социального страхования. «Город Киев имеет позитивный баланс, по нашим расчетам по итогам года профицит бюджета составит около 130 млн. грн. Дотации нам не нужны. Мы проводим перераспределение средств между районными отделениями Фонда, если одному районному отделению денег не хватает, это позволяет покрыть недостачу. Однако почти все районные отделения исполняют план, поскольку зарплата в Киеве самая высокая в Украине. Выплаты при рождении ребенка за первое полугодие 2006 года составили 104 млн. 194 тыс. грн., хотя было запланировано 94 млн. 133 тыс. То есть на 11% больше количество выплат  составило 13 тыс.327», — сказал директор Киевского городского отделения Василий Цыбенко.

В то же время роженицы увеличением суммы выплат довольны.

Киевлянка Ирина Черкашина говорит: «После рождения ребенка я пошла в ЗАГС и получила свидетельство о рождении ребенка и справку на получение единоразовой выплаты. На работе я отнесла эту справку в бухгалтерию, после чего в течение трех дней получила три с половиной тысячи гривен, и теперь в течение 11 месяцев получаю по 450 грн., проблем никаких не было».

Ольга Хацела отмечает: «Я сама этим получением одноразовой выплаты не занималась, это сделал муж, он получил справку в ЗАГСе, а потом оформил это все у себя на предприятии. Ведь выплату может оформить кто-то один из родителей. Сама справка выдается один раз по месту работы, ее копию не принимают, а если потеряешь — новую не выдают».

Автор: Максим КАМЕНЕВ,  газета  "ДЕЛО"