Сегодня, 22 июня, НСНУ, БЮТ и СПУ подписали соглашение о создании «оранжевой» коалиции

Вторник, 20 июня, стал во многом переломным для коалиционного процесса. Еще утром на заседании Верховной Рады глава Политсовета пропрезидентского «Народного союза Наша Украина» Роман Безсмертный заявил о желательности создания так называемой «стабилизационной коалиции». Это, по сути, является синонимом «широкой коалиции» с участием оппозиционной Партии регионов Виктора Януковича. Слова соратника президента вызвали настоящий шок у Юлии Тимошенко, которая не без оснований увидела в этом реальную угрозу получения ей обещанного поста главы нового правительства. Не исключено, правда, что выступление Безсмертного было тонко просчитанным шагом с целью добиться от потенциальных партнеров по коалиции еще больших уступок.

НСНУ добился значительного усиления своих позиций. Блок Тимошенко отказался от претензий на кресло главы МВД, занимаемого верным сподвижником Ющенко Юрием Луценко, а также от намерения выносить на утверждение Верховной Рады программу нового правительства. Если бы такое утверждение состоялось, Кабинет Тимошенко получил бы иммунитет от вотума недоверия на целый год. Без утверждения леди Ю может лишиться вожделенной должности в любой момент.

Социалисты окончательно отказались от претензий на кресло спикера Верховной Рады. Ныне предел их мечтаний – четыре министерских поста, включая первого вице-премьера. Впрочем, такая должность показалась главе СПУ Александру Морозу слишком мелкой – на нее запланирован его ближайший сподвижник Иосиф Винский. Пожалуй, главным выигрышем Александра Александровича стали полученные гарантии об отказе от ревизии вступившей в силу политреформы, передающей большую часть полномочий от президента к парламенту. Хотя, с другой стороны, такие гарантии были даны лишь «Нашей Украиной», Ющенко же имеет на этот счет особое мнение и вполне может попытаться ревизовать политреформу через Конституционный суд.

 Политики устали ждать

 Между тем, тактика «Нашей Украины» по затягиванию переговоров вызывает все большую критику со стороны всех политических сил. В среду Роман Безсмертный вновь предложил перенести подписание коалиции на пятницу, ведь 22 июня - день начала Великой Отечественной войны - не лучшая дата для подобного мероприятия. Ранее «нашеукраинцы» уже мотивировали задержку с подписанием договора мистическими причинами – тремя «шестерками», выпадающими 6 июня 2006 года.

Но, похоже, суеверие НСНУ всем уже изрядно надоело. Предложение о переносе заседания Верховной Рады на 23 июня набрало всего 150 голосов из 450-ти, что вызвало одобрительный смех Партии регионов, отметивших, что только такой мизер и сможет набрать «оранжевая» коалиция. А заодно Виктор Янукович предупредил, что в четверг начинает процесс избрания руководящих органов Верховной Рады путем блокирования с межфракционными депутатами.

Вечером 21 июня состоялось заседание Политсовета Соцпартии, на котором Морозу на случай неподписания соглашения о создании «оранжевой» коалиции в четверг был дан полный карт-бланш на уход в оппозицию или поиски соглашения с Януковичем. За союз с Партией регионов, по признанию заместителя Мороза Иосифа Винского, уже сейчас выступают не менее 13 депутатов-социалистов из 31.

Так что, несмотря на формальное согласование «оранжевыми» всех спорных вопросов, будущее коалиции «демократических» сил по-прежнему находилось под очень большим сомнением.

Сложившаяся ситуация, наконец, заставила НСНУ поспешить с подписанием коалиционного соглашения. Эта процедура была совершена сегодня в 8.30 в Верховной Раде. Под документом подписались 242 депутата при необходимом минимуме в 226 человек.

 Дележ шкуры еще не убитого медведя

 Предварительные договоренности по распределению постов в правительстве выглядят следующим образом. Блок Тимошенко получает 11 портфелей, включая премьерский, министра финансов и топливно-энергетического комплекса. Последнее может означать новый всплеск борьбы с газовыми договоренностями, подписанными правительством Украины и «Газпромом» в январе 2006 года, о чем прозрачно сегодня с трибуны парламента намекнула Тимошенко.

Кроме того, БЮТ получит должности министров агропромышленного комплекса, экономики, угольной промышленности, строительства и архитектуры, культуры, чрезвычайных ситуаций, здравоохранения, а также должность главы Фонда госимущества и главы Госкомитета по телерадиовещанию.

«Наша Украина» должна получить восемь мест, в том числе главы МВД, министра юстиции и вице-премьера по административно-территориальной реформе. Последнее, скорее всего, займет Роман Безсмертный. Его заместитель по избирательному штабу НСНУ Роман Зварыч, видимо, вновь возглавит Минюст. Кроме того, «Народный Союз Наша Украина» получит портфели министра труда, молодежи и спорта, главы Антимонопольного  комитета.

Социалисты решили отказаться от поста министра агропромышленной политики, занимаемую скандально известным Баранивским. Должность эта абсолютно провальная, учитывая убытки от российского эмбарго на импорт украинского мяса, выражающиеся миллиардом долларов в год. Посему СПУ решила не искушать судьбу во второй раз, занимая пост, грозящий ей лишь значительным снижением популярности.

Нынешний глава МВД Луценко, хотя и назначенный по квоте СПУ, практически с момента прихода на должность ориентируется, прежде всего, на президента, формально продолжая числиться социалистом. Так что портфель главного милиционера в претензии Соцпартии не включался – его с радостью назначит и сам Ющенко по квоте «Нашей Украины». 

Взамен соратники Мороза решили расширять сферы влияния за счет получения постов министра промышленной  политики  и транспорта. В первом заинтересованы «красные» директора – руководители крупнейших предприятий тяжелой промышленности Востока Украины, входящие в число депутатов СПУ. А в ведение министра транспорта, кроме железной дороги, входят телекоммуникации и связь, где «крутятся» колоссальные деньги.

Из старых министров Соцпартия была намерена оставить лишь главу Минобразования Николаенко, пользующегося немалым авторитетом у учителей и родителей.

В итоге претензии «розовых» были выполнены лишь частично: Министерство транспорта им дали, как и Минобразования, Винский получил первого вице-премьера, а вот Минпромполитики достался «Нашей Украине». Мороза утешили дополнительным не такими значимыми постами министра экологии и уполномоченного по правам человека.

Министры иностранных дел и обороны назначаются президентом и в коалиционный пакет не включались. Впрочем, в коалиционном соглашении указано, что кандидатуры на эти должности будут назначены «после консультаций с членами коалиции» 

 Заклятые друзья в одной упряжке

 Но, пожалуй, наибольшей интригой новой коалиции является выдвижение на пост спикера Верховной Рады Петра Порошенко. Этот политик, несмотря на близкие отношения с Ющенко (он является его другом и кумом), ныне имеет самый низкий авторитет среди коллег. С легкой руки Тимошенко с осени 2005 года он был объявлен символом непрозрачной политики, кумовства, коррупции, на которого леди Ю повесила причины всех неудач своего правительства. Сама же Юлия Владимировна сегодня сообщила журналистам, что «не спала всю ночь, узнав о выборе «Нашей Украины».

Назначение такого человека главой парламента может иметь несколько причин. Во-первых, конечно, это контролирование  Порошенко  около двадцати депутатов «Нашей Украины», без которых «оранжевое» большинство попросту невозможно. Во-вторых, жесткий стиль президентского соратника позволит создать эффективный противовес не менее авторитарному стилю Тимошенко во главе Кабмина, стремящейся подчинить себе все и вся.

С другой стороны, взаимоотношения внутри такой «сладкой парочки» могут привести к значительному затруднению работы новой власти.

- Конфликтная премьерско-спикерская связка теоретически может даже блокировать исполнительную власть в стране и «поставить блок» на пути парламентско-президентской республики, - считает политолог Вадим Карасев.

Карасев также высказал мнение, согласно которому, президент специально выдвигает Порошенко, чтобы сорвать подписание  соглашения об «оранжевой» коалиции.

- Конечно, это сугубо внутреннее дело «Нашей Украины», но создается впечатление, что это сознательное решение, цель которого – создать новые препятствия на пути к подписанию коалиционного соглашения, - отметил политолог.

Действительно, первоначально на должность спикера претендовал нынешний премьер Ехануров, «запасным вариантом» рассматривался Безсмертный. Однако оба они сняли свои кандидатуры, мотивировав это желанием создать «широкую коалицию».

Таким образом, складывается ситуация, когда очень многие члены НСНУ не хотят видеть премьером Тимошенко, а не меньше членов БЮТ  - Порошенко в спикерах. Для разрешения этой коллизии пока предложено «пакетное» голосование за обоих политиков одновременно. Но эта новация  не предусмотрена регламентом, ведь кандидатура премьера вносится в парламент президентом. Ющенко, кстати, пообещал не делать этого до тех пор, пока депутаты не доукомплектуют Конституционный суд. Однако Верховная Рада не может принять ни одного решения, пока его не подпишет спикер. Так что судьба «пакетного» голосования по Порошенко и Тимошенко вызывает сомнения.

 Радикальный путь в никуда

 Будущий курс нового правительства Украины можно оценить как умеренно-радикальный. В сегодняшней речи Тимошенко об образовании коалиции явственно звучали интонации последнего и решительного боя.

- Именно сегодня, когда началась борьба украинского народа 65 лет тому назад против захватчиков, мы начинаем нашу борьбу за то, чтобы наша Украина была демократической. Чтобы она была очищена от всей грязи коррупции, и чтобы мы гордились нашей Украиной так, как мечтали об этом наши деды, родители и все люди, которые боролись за независимость, - сказала Тимошенко.

О консолидации всего населения страны речь не идет – по-прежнему будет сохраняться раскол по линии Восток-Запад. Причем, с учетом подтвержденного на парламентских выборах внушительного авторитета Партии регионов Восток больше не будет молчать, как это было в 2005 году. 

О позиции БЮТ по газовому вопросу уже говорилось выше. Юлия Владимировна намерена «развивать прямые контакты с Россией и Туркменией». Между тем, министр энергетики Туркмении на днях уже пообещал продавать свой газ либо по цене 100 долларов, либо прекратить его поставки вообще. В таком случае стоимость газа в Украине в лучшем случае составит около 130 долларов за тысячу кубов вместо нынешних 95.

Между тем, вчера по всей Украине прошла очередная серия массовых акций протеста профсоюзов и политических партий против повышения тарифов. Участие в них приняли и рабочие пром. предприятий, которым угрожает остановка.

Если такие протесты будут нарастать и дальше, отсутствие годового иммунитета от отставки у правительства Тимошенко может спровоцировать его увольнение уже этой осенью.

 Юрий Семаков, ИА «Национальные интересы»