Вчера Министерство финансов сообщило о перевыполнении доходов общего фонда госбюджета в I квартале на полмиллиарда гривень. После «дефицитных» прогнозов Виктора Пинзеника итоги января-марта стали неожиданностью. Остается догадываться, каким образом фискалам удалось столь быстро улучшить платежную дисциплину предприятий.

Поступления в общий фонд госбюджета в марте составили 6,6 млрд. грн., за январь-март — 19,3 млрд. грн. (при заложенных в бюджет 18,8 млрд. грн.). Таким образом, правительству удалось перевыполнить план налоговых сборов за I квартал на 476 млн. грн. Учитывая настроения чиновников на прошлой неделе, отчетность Минфина весьма любопытна. Напомним, на последнем заседании правительства министр финансов Виктор Пинзеник разразился «плачем Ярославны» по поводу бюджетного дефицита (см. «ЭИ» № 360). Г-н Пинзеник устрашал коллег оперативным дефицитом общего фонда госбюджета — 3,5 млрд. грн. Опечалили финансиста платежная налоговая дисциплина ряда крупных предприятий и рост до 41% доли экспорта, осуществляемого украинскими компаниями через оффшорные зоны.

Эксперты, опрошенные «ЭИ», не верят неожиданному росту бюджетных показателей. По мнению руководителя экономических программ Центра им. А. Разумкова Василия Юрчишина, существенные недопоступления по налогу на прибыль, на которые так сетовал министр (на сумму 1 млрд. грн.), не восполняются за три дня. Эксперт подозревает, что ГНАУ заставила украинских налогоплательщиков провести упреждающие выплаты по ряду налогов. По мнению эксперта, правительство вернулось к практике прошлых лет, когда «должникам давали последнее китайское предупреждение, после которого они уже сами в сжатые сроки выискивали ресурсы для уплаты налогов».

Продумывая возможные источники бюджетного наполнения, г-н Юрчишин навскидку предположил, что сверхзадолжавший бюджету НАК «Нефтегаз Украины» (по данным Минфина, «Нефтегаз» за январь-март не уплатил в казну 600 млн. грн.— Авт.) мудреным образом нашел требуемые средства и рассчитался с бюджетом. «Рассчитать» должников до окончания I квартала чиновники планировали и сами. В прошлую среду г-н Пинзеник выпросил у премьер-министра Юрия Еханурова право создать совместную с ГНАУ, Минэкономики и Минпромполитики рабочую группу для налоговых проверок на предприятиях. «Может, к вам и Генеральную прокуратуру подключить?»— заботливо предлагал тогда премьер.

У эксперта Международного центра перспективных исследований (МЦПД) Александра Жолудя минфиновский отчет также вызвал подозрения. По его словам, понять, насколько озвученные министерством цифры реальны, можно будет в ближайшем будущем, изучив структуру бюджетных выплат. «Что бы там не показал Минфин, если таких доходов не было, по динамике сокращений соцвыплат и инвестиционных вложений можно будет понять, что цифры по доходам были надутые. Такие показатели  нельзя будет долго затягивать, они быстро лезут наружу»,— комментирует г-н Жолудь.

Впрочем, рост бюджетных показателей, хоть и неожиданный, не делает чести Минфину. «Перевыполнение по доходной части бюджета еще не означает исчезновение его дефицита»,— отмечает Василий Юрчишин. Он отмечает, что бюджеты прошлых лет удавалось делать более сбалансированными. К примеру, I квартал госбюджета 2005 г. удалось закончить с профицитом в 1,4 млрд. грн. Дефицит бюджета в 2004 г. по итогам марта месяца не превышал 110 млн. грн. Сейчас же, по оценке г-н Юрчишина, г-ну Пинзенику даже при лучших раскладах удастся сократить дефицит не более чем до 2 млрд. грн. «Ни НДС, ни налог на прибыль просто неоткуда брать. Количество убыточных предприятий возросло»,— пессимистично подытожил Василий Юрчишин.

Законом о госбюджете-2006 доходы на текущий год запланированы в размере 125,785 млрд. грн., в том числе общего фонда — 96,564 млрд. грн., специального фонда — 29,220 млрд. грн. Расходы госбюджета установлены на уровне 138,258 млрд. грн., в том числе общего фонда — 108,581 млрд. грн., спецфонда — 29,676 млрд. грн. Предельный размер дефицита госбюджета-2006 установлен на уровне 13,2 млрд. грн., в том числе общего фонда — 11,7 млрд. грн.

Автор: Светлана КРЮКОВА

Газета «ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗВЕСТИЯ»