Принципиальное решение Кабинета Министров о возврате льгот свободным экономическим зонам и территориям приоритетного развития практически готово. Как заявляют сами члены правительства, дискуссионным пока остается лишь вопрос – кому, и в каких объемах возмещать...
Проект соответствующего правительственного постановления на этой неделе Министерство экономики собирается представить на заседании Кабмина. Правда, пока оно будет касаться лишь частичной компенсации упраздненных льгот.
Как сообщил в интервью «ДЕЛУ» министр экономики Арсений Яценюк, по СЭЗ решение уже готово. «Я об этом докладывал президенту, который лично контролирует вопрос. Он дал поручение, и в понедельник мы вместе встречаемся с рядом компаний, которые более всего терпят от закрытия СЭЗ, но уже внесли очень крупные средства в украинскую экономику. Вопрос по беспошлинному ввозу и вывозу товаров инвесторов в СЭЗ с целью экспорта будет решен этим постановлением правительства. Оно уже было готово, но как всегда в бюрократии – ходит уже третью неделю на согласовании. Надеемся, на следующей неделе правительство, наконец, его утвердит», - отметил Яценюк.
Таким образом, по словам министра, постановлением предусмотрено введение частичных компенсаций, о которых ранее заявлял президент Виктор Ющенко. Однако это не решит проблему полного восстановления льгот добросовестным инвесторам. «Вопрос по более основательному подходу, который касался бы в возобновления тех льгот, которые не касаются прямого налогообложения по ввозу на таможенную территорию Украины товаров без НДС и ввозной пошлины – более широкий, - отметил Яценюк. – Мы создали юридическую формулу, и теперь необходимо, чтобы президент дал добро для ее реализации. Она основана на том, что сейчас не нужно внесение изменений в законы, а действующее процессуальное законодательство и без того дает возможность урегулировать противоречия между государством и инвестором через заключение мирового соглашения. Когда президент поддержит эту идею, мы ее доработаем».
В тот же день во время правительственного заседания министр финансов Виктор Пинзеник подтвердил журналистам готовность этого постановления. В частности, по его словам, в нем предусмотрено создание специальных таможенных зон, в которых таможенное оформление товаров будет проходить по особому режиму. Министр считает, что для тех, кому будет разрешено работать в таком режиме, это и станет частичной компенсацией потерь. «Перейдем в режим специальных таможенных постов, работающих на территориях, которые, по режиму налогообложения, не являются таможенной территорией Украины. То есть, сюда ввозите – таможенный пост осуществляет контроль. Уплата векселем, а дальше вывоз на экспорт», - сказал Пинзеник.
Впрочем, как отметил «ДЕЛУ» вице-премьер по вопросам региональной политики Роман Безсмертный, принятие решения по целостной компенсации инвесторам может затянуться как минимум на месяц. «По моей информации, сейчас многие инвесторы начали подавать иски в суды – в результате это может привести к тому, что по решению международных судов мы вынуждены будем еще и компенсировать им убытки за весь этот год и за все эти решения прежнего правительства», - отметил вице-премьер. Как пояснил Безсмертный, инвесторы просят хотя бы не облагать налогами ввозимое сырье и оборудование, из которых затем готовится продукция для экспорта. «Полагаю, что проще будет целиком вернуть льготный режим. Вопрос еще дискутируется», - считает Безсмертный. По мнению вице-премьера, одним из объяснений сокращения экспорта в Евросоюз и некоторые другие регионы мира является как раз отмена льгот компаниям в СЭЗ, производства которых были ориентированы исключительно на экспорт. «А я ведь с самого начала говорил, что экономика – это очень нежная вещь, ее нельзя никогда так передергивать, как это было сделано прежним премьером. Ведь сегодня мы вынуждены отвечать перед международными инвесторами, как так могло случиться, что государство в одностороннем порядке отказалось от взятых обязательств», - подытожил вице-премьер.
Налоговые льготы для СЭЗ и ТПР, занимавших около 10% территории страны, были ликвидированы законом о госбюджете-2005, принятым в конце марта нынешнего года. Среди основных льгот, которые предоставлялись инвесторам в СЭЗ и ТПР, следующие: режим специальной таможенной зоны; освобождение от налога на прибыль (от 20% до 50% от действующей ставки); освобождение от налогообложения инвестиций (касается большинства СЭЗ и ТПР); освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС; освобождение от обязательной продажи поступлений в иностранной валюте (касается большинства СЭЗ и некоторых ТПР); освобождение от платы за землю (в среднем от 3 до 10 лет на 50% от действующей ставки); освобождение от уплаты сборов по некоторым бюджетным фондам (касается большинства СЭЗ и ТПР).
Автор: Юрий ЛУКАШИН "ДЕЛО"