Украина много лет занимала лидерские позиции по уровню курения. Этому способствовали массовая реклама, отсутствие ограничений на курение в общественных местах, шокирующе низкие цены.

эксперт межфракционной депутатской группы «За духовность, моральность и здоровье Украины»

Дальше так продолжаться не могло. В прошлом году в украинском парламенте была создана депутатская группа «За духовность, моральность и здоровье Украины». Несмотря на свой небольшой возраст, группа уже добилась немалых результатов. Прежде всего в сфере борьбы за здоровье украинцев.

Данные Госкомстата и соцопросы свидетельствуют о том, что уровень курения в Украине падает. На сегодняшний день он практически сравнялся с уровнем курения в Евросоюзе. Этому есть несколько причин: новые запреты на рекламу сигарет и курение в общественных местах, самые высокие в Европе штрафы за продажу сигарет несовершеннолетним, европейские требования к маркировке пачек. Главная причина такой позитивной тенденции — подорожание сигарет. За последние два года акцизы на сигареты были повышены более чем в восемь раз. Всего два года назад бюджет получал не более 30% от сигарет в виде акцизов и НДС. Сегодня больше половины стоимости пачки сигарет поступает в бюджет в виде налогов. Цена пачки дешевых сигарет выросла с 1 до 5 грн. 9 млрд. грн. поступило в прошлом году в бюджет от акциза на сигареты. Снижение доступности сигарет оказалось очень эффективным. Тем более что подорожание табачных изделий — это требование Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком, ратифицированной Украиной.

А потому многим мировым экспертам в сфере борьбы с курением непонятна позиция Коммунистической партии Украины, которая, по сути, предложила ввести мораторий на подорожание сигарет и алкогольных напитков. Ведь повышение ставок, по логике законопроекта, должно было привести к повышению розничных цен на сигареты в среднем на 20%. В то же время при обсуждении депутаты поддержали два противоречивых поручения Кабмину: обеспечить рост налоговых поступлений, но не допустить роста цен на подакцизные товары в рамках закона «О ценах и ценообразовании». Следует учесть, что поступления от адвалорного (процентного) компонента акцизного сбора могут вырасти, только если увеличится цена. Поступления от фиксированного компонента акциза могут вырасти, если увеличится налоговая база. Но как раз налоговая база — потребление сигарет — в Украине сократилась за 2009 год, по разным оценкам, от 5 до 10%.

Конечно, повышение цен на сигареты несет в себе и определенные риски. Например, появление на нашем рынке дешевой контрабандной продукции, рост нелегального, подпольного производства сигарет в Украине (за последний год было обнаружено и закрыто три довольно крупных таких производства). Но польза для здоровья общества, несомненно, выше этих рисков. Украина — пример для соседей в успешной борьбе с табачной эпидемией. Новый закон должен помочь закрепить это лидерство, а не служить инструментом сдерживания цен на смертельно опасный продукт.

Олег ИВЧЕНКО

Инф. delo.ua