По мнению научного руководителя инициативной группы «Россия и Киотский протокол» Анны Кашировой, РФ должна требовать от ЕС компенсация для восстановления лесных угодий. По её словам, 24% мировых лесных массивов находятся в России, поглощая серьёзные объемы парниковых газов. Поэтому, считает госпожа Каширова, в течение следующих 15 лет Россия должна получать компенсацию за леса в размере $1-2 млрд. Несколько ранее инициативная группа предлагала ввести двухуровневую систему торговли квотами – национализировать свободные квоты на выброс парниковых газов, которые образовались в результате экономического спада 90-х годов, и создать специальный государственный орган «Агентство по торговле квотами на выброс парниковых газов». Второй уровень предполагал, возможность российских компаний реализовывать на свободном рынке по рыночным ценам те объемы квот, которые не подпадают под национализацию. По словам Кашировой, в Киотском протоколе нет четко оговоренных технологий учета выбросов парниковых газов, так как объемы выбросов определяются косвенными методами. Для России установлен уровень выбросов парниковых газов на уровне 1990 года, принятого за базовый. Согласно данным Леспром.Ру, обязательства сторон протокола по количественным показателям сокращения эмиссии парниковых газов в атмосферу во второй и последующий периоды действия (после 2012 года) будут определяться в ходе переговоров со сторонами.