25 января на территории, подконтрольной Палестинской Национальной администрации (ПНА), должны пройти выборы в Законодательное собрание. Они состоятся почти ровно 10 лет спустя после первых палестинских парламентских выборов (20.01.1996).

Разумеется, за прошедшее время ситуация на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа кардинально поменялась, и нынешний палестинский парламент не отражал истинного расклада сил на этих территориях. Но сейчас, после того как будут подведены итоги выборов, международное сообщество может столкнуться с новой реальностью в регионе. Прежде всего, у многих в Израиле и на Западе опасения вызывает возможная победа на выборах Движения исламского сопротивления (ХАМАС), с его избирательным списком «Преобразование и реформы».

Напомним, что на тех, десятилетней давности выборах ряд исламских и национально-радикальных движений отказались баллотироваться в знак протеста против процесса Осло (начало мирных переговоров с Израилем, на основе которых и была создана ПНА). В первую очередь речь идет о ХАМАС.

То, что в этот раз ХАМАС и остальные радикальные движения (влияние последних невелико) идут на выборы, является важным. Ибо это - негласное (пусть и запоздалое) признание процесса Осло, и, по сути, выражение готовности к диалогу, пусть и непростому, с Израилем. Без этого пребывание во власти невозможно, и руководство ХАМАС это понимает.

Кроме того, большинство палестинцев связывает с результатами выборов надежду на решение внутренних проблем – экономических, социальных, безопасности. По сравнению с ними перспективы окончания палестино-израильского конфликта и провозглашения независимости Палестины отходят на второй план, да и вообще выглядят призрачными. И, таким образом, отказ от участия в выборах для тех или иных движений означал бы их самоустранение от решения актуальных для палестинцев вопросов, а значит и потерю популярности, если не уход с политической арены.

За годы второй палестинской интифады популярность ХАМАС среди палестинцев возросла, и не только из-за его борьбы с Израилем, а в большей степени благодаря той социальной политике, которую это движение проводило на территории ПНА, при полном параличе официальных структур власти. Сегодня пришло время инвестировать эту популярность в политический долговременный капитал. Особенно учитывая тот факт, что большинство палестинцев устали от вооруженного противостояния с Израилем, которое в итоге приводит к хаосу на территории ПНА.

ХАМАС идет на выборы с обещаниями навести порядок в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан, положить конец коррупции, содействовать социальному и экономическому развитию. Неслучайно название его избирательного списка - «Преобразование и реформы». «Это то, что хотят люди, и это то, что мы собираемся делать», - говорят участники избирательной кампании ХАМАС.

С формальной точки зрения другое название ХАМАС на выборах связано с тем, что в их избирательный список входят не только члены движения, но и представители других организаций, в том числе несколько христиан. Но есть и еще один нюанс.

ХАМАС ищет путь вхождения в официальные структуры. Это нереально без признания международного сообщества, чья реакция сегодня не волнует разве что президента Ирана. Палестинские политики себе такую роскошь позволить не могут – слишком они зависят от финансовой и политической поддержки извне.

ХАМАС занесен в «черные» списки террористических организаций в США и ЕС, не говоря уже об Израиле. И, естественно, с ним не поддерживают контактов, по крайней мере, официальных. Однако если ХАМАС станет играть значительную роль в Законодательном собрании или в правительстве Палестины, игнорировать его будет весьма затруднительно, ведь международное сообщество не заинтересовано в изоляции ПНА.

Но и вести переговоры с террористической организацией не представляется возможным. ЕС и США уже предупредили палестинское руководство, что могут прекратить финансовую помощь ПНА, если ХАМАС победит на выборах. Таким образом, при общем понимании, что фракция «Преобразование и реформы» - это ХАМАС, другое название дает шанс движению дистанцироваться от своей прежней политики, не теряя лица, и наладить диалог с Западом.

С Израилем это сделать будет, безусловно, сложнее.

Буквально за 10 дней до выборов шейх Мухаммед Абу Тир – второй номер в избирательном списке «Преобразование и реформы» - заявил, что не исключает возможности диалога с Израилем. «Мы будем вести переговоры лучше, чем те, кто вел их в течение десяти лет и ничего не достиг», - сказал он в интервью газете «Гаарец».

Но не стоит и обольщаться. Готовность к переговорам еще не означает их начало, а тем более успех. И хотя в предвыборной платформе списка «Преобразование и реформы» нет характерных для ХАМАС призывов к уничтожению Израиля, там говорится, что сотрудничество с «оккупантами» в сфере безопасности является серьезным преступлением и грехом, и все уличенные в этом должны быть наказаны.

Тем не менее, существует пусть и призрачная, но возможность, что договоренности, под которыми лидеры ХАМАС все-таки поставят свою подпись, будут надежнее, чем те, под которыми стоит подпись сегодняшних властей ПНА. Хотя не следует забывать, что и ХАМАС неоднороден, и существует еще множество группировок, в том числе и близких к правящему ФАТХ (Движение освобождения Палестины), чья политика отнюдь не способствует мирному урегулированию.

В любом случае победа ХАМАС вряд ли будет безусловной. Да, это движение составило серьезную конкуренцию ФАТХ. Опробовав силы на муниципальных выборах, оно, судя по различным опросам общественного мнения, может рассчитывать на парламентских примерно на 27-35% голосов избирателей. ФАТХ, соответственно - на 35-40%. При таком раскладе блок «Преобразование и реформы» сможет, конечно, оказывать влияние на принятие законодательных решений – от проведения внутренних реформ до подписания мирных соглашений с Израилем. Но вопрос в том – кого подержат остальные партии и движения, а также независимые депутаты. Ситуация в палестинском Законодательном собрании, скорее всего, будет напоминать ситуацию в израильском Кнессете - когда от маленькой партии зависит решение глобальных вопросов.

При таком раскладе всем заинтересованным в скорейшем урегулировании палестино-израильского конфликта следует быть осторожным и не торопить события. Если ХАМАС, да и другие палестинские движения и партии собираются делать акцент на внутренних преобразованиях – надо дать им этот шанс. Тем более что проведение палестинских реформ, наведение порядка на территории ПНА заложено в «Дорожной карте» палестино-израильского урегулирования, разработанной «квартетом» посредников в составе США, России, ЕС и ООН.

Неслучайно глава МИД РФ Сергей Лавров, отвечая на вопрос арабских журналистов об отношении Москвы к участию ХАМАС в выборах, отметил: «Россия, как и другие члены «квартета», считает, что в этих выборах должны участвовать все политические партии, которые стоят на принципиальной платформе реализации «дорожной карты». Он выразил надежду, что «ХАМАС превратится в полноценную политическую организацию», а «по итогам выборов будет сформировано Законодательное собрание, которое сможет стать ответственным партнером главы ПНА Махмуда Абасса в его усилиях по консолидации общества и выполнению положений «дорожной карты», включая обуздание насилия».

Наведение порядка в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан отвечает и интересам Израиля. Так что даже если не будет немедленных видимых подвижек в палестино-израильском урегулировании, не будет территориальных компромиссов и громких соглашений, то это не будет означать, что процесс застопорился.

Эта «пауза» полезна для решения внутренних проблем не только палестинцам, но и израильтянам, которым в марте тоже предстоят парламентские выборы. Другое дело, что в этот период обеим сторонам следует соблюдать некие «правила игры» и не давать повода для провокаций. Т.е. никаких терактов со стороны палестинцев, никаких военных операций и незаконного строительства на оккупированных территориях со стороны израильтян, плюс соблюдение множества других технических моментов. Это сложно, практически невыполнимо, как показывает предыдущий опыт, но, тем не менее, необходимо. Так что дело не только в ХАМАС. Но все же пробуждение на следующий день после палестинских выборов может стать интересным.

Марианна Беленькая, РИА Новости

«Обсудить на форуме Силы Народа»