Севастополь провел выборы без особенных конфликтов. Стандартные судебные разбирательства закончились тем, что выборы были признаны действительными. Однако удивили последующие события, связанные с новоизбранным мэром, который решительно отказался от Севастополя, в результате чего мэр города менялся трижды.  

Для начала непосредственно о победителе севастопольских выборов. Председателем Севастопольского городского совета был избран 52-летний лидер городского отделения Партии регионов Валерий Саратов. На первой сессии Севастопольского горсовета пятого созыва за Саратова проголосовали 67 из 69 депутатов, которые получили бюллетени для голосования, один депутат проголосовал против и один - не голосовал. Всего в зале было зарегистрировано 72 из 75 новоизбранных депутатов городского совета. 45 из 75 депутатских мандатов принадлежат представителям Партии регионов, Саратов был единственным, кто на первой сессии был выдвинут на должность председатель Севастопольского городского совета.

В своем тогдашнем выступлении перед депутатами Саратов заявил, что приоритетными для Партии регионов остаются вопросы «принятия закона о городе-герое Севастополе, придания русскому языку статуса второго государственного, максимальное развитие украинско-российских отношений, строгое соблюдение положений соглашения о пребывании Черноморского флота Российской Федерации в Севастополе». По словам Саратова, «городской совет настроен на то, чтобы поднять порядочность горсовета». «Мы максимально настроены на учет тех ресурсов, которыми город обладает. Это земельные ресурсы, коммунальные. Мы пропишем абсолютно прозрачные, внятные алгоритмы распоряжения этими ресурсами в интересах каждого члена общины города Севастополя», - сказал новоизбранный председатель городского совета.

Кроме того, Саратов заявил, что горсовет «настроен на абсолютно конструктивную работу с администрацией, потому что севастопольцам не нужны те раздоры, которые существовали между администрацией и предыдущим советом».

Через месяц после своей победы внезапно Председатель Севастопольского городского совета V созыва, лидер Севастопольской организации Партии регионов Валерий Саратов отказался от мандата народного депутата Украины.

«Валерий Саратов предпочел работу председателя горсовета работе в Верховной Раде Украины», — отметила пресс-секретарь горсовета Севастополя. По ее словам, еще один севастопольский регионал — Вадим Колесниченко, который также как и Валерий Саратов по результатам выборов-2006 прошел и в горсовет Севастополя, и в Верховную Раду Украины, по решению руководства Партии регионов будет работать в украинском парламенте.

Причина такого внезапного решения со стороны Саратова и до сегодняшнего дня остается «за гранью понимания» избирателей. Откуда у «регионов» такое равнодушие к Севастополю, вернее к вопросу о его монополизации, не понятно. Видать им вполне хватает Симферополя. Однако в качестве ответа на этот вопрос можно привести высказывание ныне действующего мэра Севастополя Сергея Куницина. Как считает Сергей Куницын, «в Севастополе слишком много наносного, и никто всерьез не задумывался, что это - колоссальный инвестиционный потенциал: свой аэропорт, свои порты, свой транзит, своя перевалка, санаторно-курортный комплекс, которым толком никто не занимался, развитая инфраструктура, и колоссальный интеллектуальный потенциал». «Могу вам сказать, что сегодня я уже призвал под знамена тех, с кем я создавал экономическую зону «Сиваш», - сказал он. По мнению председателя горгосадминистрации, в Севастополе точно такие же колоссальные проблемы, которые в свое время были в городе Красноперекопск (где учреждалась зона «Сиваш»): «... оборонный комплекс простаивал, предприятия просто развалились, поэтому есть серьезная проблема с точки зрения создания рабочих мест». Однако, по мнению нового городского головы, в Севастополе «есть солидные инвесторы, тот же, «Севморзавод», Технический университет, Институт южных морей, есть, скажем, предприятие «Коралл»... Поэтому, как считает С. Куницын, уместно объединить научный потенциал с инвестиционным потенциалом и предоставить определенные экономические льготы в реализации этих проектов.

Каким образом, на посту мэра оказался Куницин, об этом чуть попозже. Обо все по порядку. Итак, после отказа Саратова от должности, соответственно, автоматически выполнять обязанности мэра города продолжил прежний глава Севастополя Сергей Иванов. Тут же, весьма скоропостижно, Президент Виктор Ющенко назначил главой Севастопольской городской государственной администрации экс-председателя Совета министров АРК Сергея Куницына, который, напомню, некоторое время назад являлся личным  советником президента. Напомню, что 31 Мая 2006 года правительство Украины рекомендовало кандидатуру Куницина на должность главы Севастопольской горадминистрации.

Другим указом Ющенко освободил от этой должности Сергея Иванова. Соответствующие указы глава государства подписал 1 июня 2006 года.

Чем не устроила Ющенко кандидатура Иванова понять не сложно, даже при том, что по партийному признаку Иванов относится к рядам «Нашей Украины». Причиной, судя по всему,  стала попытка отдаления Сергея Иванова от главного «нашеукраинца», нынешнего президента Украины - Виктора Ющенко. Данный шаг к политической независимости Иванов предпринял еще накануне парламентских выборов, когда заявил о намерении выхода из НСНУ и создании именного блока на выборах в Севастопольский городской совет.

Тогда на одной из своих пресс-конференций в Севастополе Иванов заявил, что он является членом политсовета городской организации партии, «но эта партия («Народный Союз «Наша Украина») в мой блок не войдет». Причину этого он объяснил тем, что, «к сожалению, в Севастополе партия «Народный Союз «Наша Украина» отождествляется с людьми, которых никак нельзя поставить на одну ступень с идеями Президента Украины. И есть люди, которые ее просто компрометируют». Как сказал тогда Иванов, он обязательно пойдет на выборы в городской совет, создаст свой блок, «в который войдут те люди, которые хотят заниматься решением проблем города, а не собственными проблемами». Поэтому, как отметил он, «там не будет бизнесменов, тех людей, которые себя чем-то уже запятнали. Это и молодые люди, и те, которые уже завоевали достойный авторитет в городе Севастополе, которых город знает». Также Иванов добавил, что «те люди, которые придут в этот блок, с первого дня должны отказаться от депутатской неприкосновенности». Подводя итог ко всему раннее сказанному, тогдашний мэр заявил, что он не имеет желания «идти с той партией, которая уже была у власти и наделала очень много, в кавычках, полезных дел. Я не хочу себя связывать и с другими партиями» - сказал Иванов.

После этих заявлений и произошла рокировка, инициированная Виктором Ющенко. Сам Иванов причин своей отставки так и не понял. Или же сделал вид, что не понял.

Глава Севастопольской городской госадминистрации Сергей Иванов посчитал, что представление на имя Президента Украины о его отставке, распространенное пресс-службой правительства, является следствием политической борьбы в процессе формирования парламентской коалиции.

«С первого дня пребывания в должности я неукоснительно выполнял все требования Президента Украины, не поддерживал ни одну политическую силу, став беспартийным, и занимался хозяйственной деятельностью на благо севастопольцев». Как считает Иванов, «Президент Украины настроен на то, чтобы, независимо от политических взглядов, убрать любую конфронтацию в регионах. И в этой связи отдельные политические силы не оставляют попыток разменять должность главы госадминистрации Севастополя». По его словам, «повторно официально обнародовав информацию о представлении в адрес Президента Украины о моем снятии, Кабинет Министров в очередной раз предоставил отдельным политическим силам возможность манипулировать общественным мнением, что в свою очередь негативно отразится на общей политической ситуации в регионе».

Иванов добавил, что назначает и увольняет руководителей государственных администраций исключительно Президент Украины, поэтому надеется, что глава государства примет взвешенное решение с учетом того, что по основным параметрам социально-экономического развития Севастополь сегодня находится на лидирующих позициях в Украине.

Вместе с тем, согласно официальной информации Кабинета Министров Украины, действующий тогда председатель Севастопольской госадминистрации Иванов был среди трех губернаторов, в отношении которых премьер-министр Украины Юрий Ехануров в апреле направил представление на освобождение от должности "в связи с ухудшением некоторых показателей социально-экономического развития региона".

Однако, несмотря ни на какие заявления Иванова, Ющенко все же предпочел кандидатуру грозного Куницина, который уже успел пригрозить кадровыми ротациями в горсовете.  Председатель Севастопольской городской государственной администрации Сергей Куницын еще не принял кадровых решений относительно своих заместителей и руководства районов города, но заявил, что ”не все останутся”. По его словам, ”не потому, что мне так хочется, а потому что, по моему мнению, квалификация ряда людей уже не отвечает тому спросу, который предъявляет сегодня экономика. Поэтому я хочу подтвердить ранее мною сказанное: изменения будут, но они будут сугубо квалифиционные. Они будут не политического характера”. В завершение Куницын сказал следующее: ”я только неделю назад пришел сюда, а здесь еще праздник, День города, поэтому я всем сказал, что вы все с испытательным сроком в Севастополе, так же, как и я”. По словам городского председателя, ”все написали заявления (речь идет, в частности, о заместителях председателя горгосадминистрации и председателей всех четырех райгосадминистраций города), у всех ”курс молодого бойца”.

Касательно своих планов как действующего головы Севастополя, Куницын сказал следующее: «в первую очередь необходимо утвердить уже подготовленную программу социально-экономического развития региона на 10 лет, создавать модели экономических новаций и отойти от чистой политики. Другого не дано, потому что мы не сможем сегодня, в условиях действующей власти в регионе, электоральных симпатий, сколько мы ни будем говорить «халва», слаще не станет».

По убеждению Куницына, «должна быть определенная тенденция к деполитизации, в том числе этого региона. Сегодня Крым суперполитизирован сам по себе, и что? Результат налицо».  Сергей Куницын добавил, что он «обсудил с Президентом и премьер-министром Украины вопрос о том, что мы должны вести сегодня Севастополь в русле инвестиционной политики».

Кроме того, нынешний председатель Севастопольской городской государственной администрации Сергей Куницын инициирует создание в Севастополе «одного-двух технопарков и территорий приоритетного развития». В эфире Государственной телерадиокомпании «Крым» Куницын заявил: «Мы сегодня создали рабочую группу, выходим на Президента Украины, Кабинет Министров Украины с предложением создать в Севастополе, как минимум, один-два технопарка и территории приоритетного развития с привлечением инвестиций».

Резюмируя, скажу, что Севастополь достался «Нашей Украине» далеко не как заслуженный приз за долгие и тяжкие труды в борьбе за электорат Крыма. На самом же деле Севастополь стал подарком «регионалов». Так сказать с «барского плеча». «Дележку», в некотором смысле даже справедливую, двух главных центров Крыма между двумя лидирующими политическими силами – «Партией регионов» и «Нашей Украиной», можно в некотором смысле обозначить как явную предпосылку для создания заранее спланированной широкой коалиции.

Дмитрий Воронков,
ELCOMART Политический процесс