Президент поручил ГНАУ осуществить ее мечту — запустить электронный реестр налоговых накладных и внедрить систему информирования банками о движении сумм НДС по счетам клиентов. И хотя прежние попытки ГНАУ сделать это провалились, после президентского «благословения» у налоговых органов будут веские основания снова попытать счастья.

Еще в августе прошлого года ГНАУ решила, что пора всерьез заняться вопросом о мониторинге оборота НДС по банковским счетам плательщиков. Для этого решили внедрить электронные накладные и внебалансовые аналитические «счета» (суть их в том, что предприятие делает единый платеж, но отдельно в платежке указывает сумму НДС в составе платежа, а банк ведет учет этих сумм и информирует налоговые органы). Задумка была такова: если информация, полученная из банка, подтвердится данными электронного реестра и налоговой декларацией, то плательщики получат возмещение переплаты налога автоматически. А налоговые органы, в свою очередь, не будут тратить время на проверки. Если же что-то не совпадет, это будет сигналом о возможном нарушении. При подозрении в «криминале» проверка будет проводиться «по горячим следам», а не раз в три года.

Казалось бы, всем хорошо, но вот банкиры и налогоплательщики выступили против. Аргументы плательщиков понятны: не на каждой фирме есть хорошие компьютеры. Банкиры распереживались, что, дескать, предоставление информации о движении НДС по банковским счетам нарушит банковскую тайну. Хотя никакой принципиально новой информации налоговые инспекции не получили бы.

В ноябре 2005 г. Кабмин все же подал в ВР законопроект №8373, обязывающий налогоплательщиков вести электронный реестр накладных. 14 декабря Рада его отклонила. Поэтому аналитические «счета» ГНАУ решила внедрять собственным нормативным актом. В феврале 2006 г. она разместила на сайте проект приказа, предполагающего ежедневную отсылку в налоговые органы данных по НДС посредством электронной почты НБУ. Ассоциация украинских банков тут же обратилась в Минюст и Госкомпредпринимательства, дабы те пресекли «своеволие». Согласно украинскому законодательству, доступ к информации о банковских счетах можно получить только через суд.

Теперь, после издания президентского указа (от 10.04.06 №300), у налоговой администрации появилось веское обоснование принять соответствующий нормативный акт — она исполняет предписание Президента. А заодно и внедрить реестр: без него пользы от банковской информации мало. Полученные данные ведь нужно с чем-то сверять.

Правда, по словам заместителя директора департамента автоматизации процессов налогообложения ГНАУ Анатолия Кричуна, налоговая рассчитывала на нечто большее: «Мы направляли Президенту свои предложения, более разлогие и конкретные. И ожидали отдельного указа. Возможно, он еще появится?». Из-за изменения формата указа в ГНАУ еще окончательно не решили, когда и как — законами или приказами — внедрять свои идеи. Не исключено, что до конца года ГНАУ издаст соответствующую нормативку. «Думаю, указ Президента — это весомое основание»,— отметил г-н Кричун.

Евгения ПРОДАЕВА

Газета «ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗВЕСТИЯ»