Так Гослесагентство пытается ограничить масштабы манипуляций с ценными породами дерева.
С февраля государственным лесхозам запрещено продавать потребителям дровяное сырье из дуба «для технологических нужд производственно-технического назначения». Проще говоря, предприятия не смогут легально купить у государства дубовую древесину, чтобы использовать ее в своем производственном процессе. Например, сжечь в топке или превратить ее в опилки и т.п.
В конце января Государственное агентство лесных ресурсов издало соответствующий приказ (№49), ужесточающий контроль за реализацией и использованием древесины.
Кроме того, Гослесагентство поручило руководителям на местах обеспечить полный учет заготовки и продажи всей древесины в существующей электронной системе, а также усилить контроль за выполнением договоров купли-продажи древесины, заключенных по результатам аукционных торгов и распределением древесины на технологическую и топливную.
Эксперты позитивно оценивают данную идею, но сомневаются в действенности этих мер без дополнительного реформирования правового поля.
Нечеткий запрет
В Европейской бизнес ассоциации отмечают, что новым приказом поручено обеспечить выполнение гослесхозами старого приказа Гослесагентства №42 от 19 февраля 2007 г. по совершенствованию механизмов продажи необработанной древесины.
«Этот орган неоднократно подчеркивал необходимость выполнения старого приказа в полном объеме (в частности по выставлению всего объема заготовленной древесины на аукционные торги). Одновременно многое будет зависеть от того как недавно принятый приказ будет реализовано на практике», — рассказал координатор Комитета деревообрабатывающей и мебельной отрасли ЕБА Евгений Кузьменко.
По его словам, это попытка противодействовать манипуляциям при определении сортамента древесины. Сейчас манипуляциям способствуют три фактора:
Отсутствие четких критериев, которые бы отличали топливную древесину от технологической.
Разница в цене древесины и ж/д тарифов на ее перевозку.
Действующий мораторий на экспорт необработанных лесоматериалов, который не распространяется на топливную древесину.
«Мы положительно оцениваем попытки усилить контроль за распределением дровяной древесины на технологическую и топливную, но считаем необходимым определить четкие критерии, согласно которым, к топливной древесины должна быть отнесена только дровяная древесина, которая непригодна ни к чему другому кроме сожжения», — говорят в ЕБА.
По словам представителя группы компаний Latschbacher Group (поставщик систем электронного учета древесины) в Украине Владимира Молочко, на данный момент не хватает именно юридической базы.
В системе электронного учета древесины (ЭУД) древесина технологическая и топливная вносится по категории «деревина дров'яна» Все лесхозы, относящиеся к Гослесагентству, ведут такой электронный учет.
Эксперт по вопросам экономики «Экономического дискуссионного клуба» Евгений Олейников добавляет, что здесь есть важный нюанс: само определение древесины для технических нужд дает широкие возможности для трактовки. Например, контролеры могут посчитать технологическим использованием дубовой древесины и при производстве мебели.
«Если предприятие не может терять несколько месяцев на судебные разбирательства, это может стимулировать бизнес «решить» вопрос с инспекторами, давая поле для злоупотреблений. Тема эта не нова. Это скорее очередная попытка продемонстрировать, что в данной сфере наводится порядок», — говорит Евгений Олейников.
ubr.ua