По словам Роллинса, режим санации необходим на «несколько лет». Хотя по словам юристов, это правовая коллизия.

«Срок процедуры санации не может превышать срок, предусмотренный планом санации, и может быть введен хозяйственным судом не более чем на двенадцать месяцев со дня утверждения судом плана санации», — отметил в комментарии ЭП управляющий партнер Suprema Lex Виктор Мороз.

Кому выгодно

Санация дает время должнику на реструктуризацию его хозяйственной деятельности, чтобы восстановить платежеспособность и избежать процедуры банкротства. Однако в случае с «Укрнафтой» есть немалый риск, что санация позволит компании растянуть возврат долгов на неопределенный срок.

«Этот сценарий означает, что «Укрнафта» в течении 12 месяцев с момента утверждения плана санации не будет погашать налоговую задолженность, включая штрафы и пени за прошлые периоды.

При этом обязательства по текущей задолженности, которая будет возникать после утверждения судом плана досудебной санации, остаются неизменными, и мораторий на них не распространяется», — объясняет ассоциированный партнер «Скляренко, Сидоренко и партнеры» Юлия Стусенко.

Кроме того, по ее словам, досудебная санация предоставляет должнику возможность воспользоватся мораторием на удовлетворение требований кредиторов и дает гарантию, что до окончания санации никто из кредиторов не сможет возбудить дело о банкротстве компании.

Досудебная санация, по словам Стусенко, невыгодна кредиторам. Введение моратория на удовлетворение их требований ограничивает их права на срок действия санации.

«Этот инструмент выгоден должнику, в нашем случае — «Укрнафте». Погашение долгов, в том числе и налоговой задолженности, при утверждении досудебной санации может, как минимум, заморозиться на год», — отмечает юрист.

Помимо этого, по словам адвоката, руководителя налоговой практики АО «Вдовичен и партнеры» Марии Золотаревой, утвержденный план досудебной санации не исключает реструктуризацию налогового долга и денежных обязательств «Укрнафты» на условиях их аннулирования (прощения) либо рассрочки (отсрочки).

Понять, какой размер налогового долга и на каких условиях будет платить предприятие, возможно лишь после анализа плана санации.

ЭП поинтересовалась позицией главы ГФС в отношении санации и дальнейших шагов, которые служба намерена предпринять для взыскания долга. Официальный ответ — «без коментариев».

«Мы ждем ответа ГФС по вариантам развития ситуации с задолженностью Укрнафты», — сообщили ЭП в пресс-службе «Нафтогаза».

Спорный метод

Опрошенные ЭП юристы говорят, что санация — не самый популярный в Украине способ спасения предприятий.

Этому, по словам Золотаревой, есть много объяснений, в том числе отсутствие до недавних пор порядка ее проведения. Положение о порядке проведения досудебной санации Высший хозяйственный суд Украины принял лишь в декабре 2013 года.

«Еще одна причина — «привычка» кредиторов к «традиционной» процедуре банкротства и их нежелание отказываться от своих притязаний», — утверждает она. Как следствие, говорит юрист, механизм досудебной санации мало распространен в Украине.

Тем не менее, случаи ее применения были.

Как объяснил Мороз, вполне успешными оказались процедуры восстановления платежеспособности с помощью досудебной санации завода им. Малышева в Харькове или завода «Арсенал» в Киеве. Неоднократно, по его словам, восстанавливалась платежеспособность предприятия «Энергоуголь» и ряда коммерческих банков.

«Механизм санации эффективный, если есть желание сохранить предприятие. К нему нередко прибегают потенциальные инвесторы отечественных предприятий. Если досудебная санация пройдет успешно, и план санации будет выполнен, то она окажется вполне эффективным способом взыскания налоговой задолженности», — говорит юрист.

Если же предприятие восстановить не удастся, и оно уйдет в процедуру банкротства, на уплату налогов можно не рассчитывать.

Тайные встречи

Многие решения такого уровня, а тем более, когда речь идет о десятимиллиардном долге, власти предпочитают обсуждать с собственниками за закрытыми дверями.

Последнее заседание набсовета так и не состоялось, но в тот же день прошла друга встреча.

По словам собеседника ЭП из «Нафтогаза», 28 марта глава набсовета НАК Андрей Коболев, глава ГФС Роман Насиров и один из собственников «Укрнафты» Игорь Коломойский встречались для обсуждения ситуации в компании. Встреча якобы состоялась в офисе НАК.

В свою очередь, собеседник в ГФС утверждает, что встречались только Коболев и Насиров.

«Коломойского не было. Они обсуждали правовые варианты запуска процедуры досудебной санации. Договорились проработать на предмет реалистичности каждый из них», — сообщил источник. Он также заверил, что разговор был абсолютно рабочим, и никакие решения в его ходе не принимались.

Разговоров о тайных переговорах и совещаниях вокруг «Укрнафты» ходит много. Особенно они активизировались в контексте приезда Коломойского в Украину и его непубличных встреч в Администрации президента.

ЭП обратилась к Андрею Коболеву и Роману Насирову с просьбой прояснить, в каком формате проходила встреча, и к чему в итоге пришли.

До сих пор тему «Укрнафты» руководство ГФС не отказывалось комментировать. Когда в сентябре 2015 года «Украинская правда» написала, что Роман Насиров летал в Женеву и встречался там с Коломойским, то Насиров это опроверг. «Я не летал в Женеву к Коломойскому», — сказал он тогда изданию.

Сейчас же опровергать факт встречи ни в НАК, ни в ГФС официально не стали. Если придерживаться варианта, что в понедельник встреча прошла абсолютно в рабочем режиме, и на ней присутствовали только Коболев и Насиров, то их отказ комментировать это выглядит странно.

ЭП обратилась в «Укрнафту» с просьбой прокомментировать последние события, связанные с компанией. На вопросы издания ответил исполнительный вице-президент по вопросам социального и экологического развития «Укрнафты» Геннадий Радченко.

— Вы допускаете возможность начала процедуры досудебной санации «Укрнафты». Почему вы считаете санацию необходимой?

— В сложившейся ситуации нет простого решения, позволившего бы в одночасье рассчитаться с долгами и начать вкладывать средства в развитие.

Вот этот юридический механизм, называющийся «досудебной санацией» (в Украине еще не использовался, во всяком случае в таких ситуациях), предпочел бы назвать финансовым оздоровлением. Такой вариант мы считаем наиболее вероятным и безопасным для выхода из кризиса.

Это даст возможность финансовой «передышки» и позволит сохранить производственные процессы без таких радикальных мер, как приостановление лицензий. Финансовое оздоровление позволит компании погасить существующую задолженность.

Мы предложили этот процесс, поскольку в сложившейся ситуации компания не способна погашать накопленную «историческую» задолженность. В то же время «Укрнафта» выполняет текущие обязательства, в том числе налог на прибыль, то есть операционная деятельность компании остается прибыльной.

— Какие дальнейшие шаги должны быть сделаны для запуска этого механизма?

— Заседание наблюдательного совета — общее собрание акционеров — согласие кредиторов и, наконец, подтверждение этого согласия судом.

Решение о старте процесса принимает высший орган управления компанией — общее собрание акционеров. 16 марта правление обратилось к наблюдательному совету с предложением инициировать процесс финансового оздоровления и созвать по этому вопросу общее собрание акционеров.

— Заседание было запланировано на 28 марта. Оно не состоялось. Когда состоится следующее заседание набсовета, во время которого планируется обсудить вопрос санации?

— В настоящее время дата не определена, но это вопрос не к нам, а к наблюдательному совету.

— В какие сроки возможно погашение налоговой задолженности в случае старта процедуры санации?

— Это будет решено в результате переговоров с ГФС, НАК «Нафтогаз Украины», акционерами и кредиторами компании.

— Появилась информация, что в понедельник этот вопрос обсуждался с главой «Нафтогаза» Андреем Коболевым и главой ГФС Романом Насировым. Говорят, во время встречи присутстовал один из акционеров компании Игорь Коломойский. О чем они договорились?

— Этот вопрос следует задать участникам диалога. Правительство и «Нафтогаз Украины» заинтересованы в возобновлении эффективной работы «Укрнафты» и готовы активно помогать. Сейчас для них важно глубокое понимание ситуации и реальный план.

— «Укрнафта» предложила использовать для погашения налоговой задолженности 2 млрд кубометров газа, которые находятся на балансе компании. Каким вы видите механизм взаимозачета этих долгов? Была ли реакция НАК и ГФС на ваше предложение?

— Мы хотим, чтобы было выполнено решение всех судов, вплоть до самой высшей инстанции суда. Решение, вступившее в законную силу несколько лет назад, до сих пор не выполнено. (Насколько известно, невыполнение решения суда является преступлением, не так ли?)

Упростим ситуацию: вы положили на счет в банке 100 грн, даете распоряжение банку перечислить деньги вашему родственнику, а банк отвечает: не могу, ваши деньги истрачены населением…

Итак, компания предложила исполнить решение Высшего хозяйственного суда Украины, которое подтвердило право собственности ПАО «Укрнафта» на 2 млрд куб м газа и обязало ПАО «Укртрансгаз» передать соответствующий объем газа «Укрнафте» с оформлением необходимых документов.

В данном случае нет спора о цене, речь идет о конкретном объеме газа, который «Укртрансгаз» должен нам вернуть. Это решение суда не исполняется более полутора лет. По фактам заведомого неисполнения судебного решения уже открыто четыре уголовных производства.

Поскольку газ — ликвидный актив, «Укрнафта» считает, что ГФС обязана принять его в залог и продать на публичных торгах, как это и предусмотрено Налоговым кодексом. Рыночная стоимость этого объема на данный момент превышает 13 млрд грн. Деньги, полученные от продажи, под контролем ГФС будут направлены в бюджет на погашение задолженности.

И еще одно. Кажется, пора перенести дискуссии о долгах и будущем «Укрнафты» из эмоциональной плоскости в рациональную, основанную на фактах. Мы видим будущее компании в ее развитии, увеличении добычи нефти в три раза, а газа — наполовину. Конечно, не сразу, в течение десяти следующих лет.

Для этого нужны вложения в производство на уровне 2-2,5 млрд грн в год. Этот четкий план есть. Конечно, нужно и финансовое оздоровление, возобновление платежеспособности компании. Это предложение также на столе.

укроп.org