Еврокомисия представила отчет об выполнении Украиной повестки дня ассоциации Украина — ЕС в 2011 году. Украине рассказали об условиях, после выполнения которых будет возможна ратификация Соглашения об ассоциации.

Еврокомисия представила отчет о выполнении Украиной повестки дня ассоциации Украина-ЕС в 2011 году. Отчет представил посол ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра.

В отчете отметили регресс Украины на пути к евроинтеграции. В Еврокомиссии указывают на непрозрачное судопроизводство, в особенности относительно оппозиционных политиков, в первую очередь экс-премьера Юлии Тимошенко. Еврокомиссия отмечает: успешное устранение этих недостатков "могло бы открыть путь к подписанию и ратификации соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС".

"Сфера главной и устойчивой демократии в Украине в 2011 году испытала дальнейшее ухудшение. Ряд ведущих деятелей оппозиции, включая экс-премьера Юлию Тимошенко, были подвергнуты избирательному правосудию, которое характеризовалось непрозрачностью судебного процесса. Успешное решение проблемы избирательного правосудия открыло бы путь к подписанию и ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС", — говорится в докладе.

Следующие неутешительные констатации европейских аналитиков таковы: с одной стороны, новый закон о парламентских выборах был поддержан подавляющим большинством, однако не учел всех рекомендаций Венецианской комиссии.

С другой — власть показывает себя все более враждебно настроенной к публичным протестным собраниям и, по случаю, пытается ограничить этот основной элемент демократии, а именно — свободу собраний. Беспокойство в Украине вызывает также и свобода прессы, говорится в отчете.

Несмотря на принятие в октябре прошлого года Национальной антикоррупционной стратегии, коррупция остается распространенной на территории Украины, продолжает Еврокомиссия. Как следствие, условия для ведения бизнеса и привлечения инвестиций подверглись в стране дальнейшему ухудшению.

Одновременно с этим из Украины продолжают поступать сообщения о случаях дискриминации на основе национальной или этнической принадлежности — это касается цыган, крымских татар и других меньшинств, говорится в отчете.

Вместе с тем в отчете отмечается, что в 2011 году Украина сделала позитивные шаги для обеспечения безопасности долгосрочных будущих отношений с ЕС и подтвердила европейский вектор своей внешней политики, работая интенсивно для завершения переговоров по Соглашению об ассоциации, которые были завершены в декабре.

Сегодня же была принята повестка дня об ассоциации в 2012 году.

Так, для ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС Украине необходимо:

- гарантировать проведение конституционных реформ всеохватывающим и прозрачным образом и в тесном сотрудничестве с Советом Европы/Венецианской комиссией;

- эффективнее имплементировать приоритеты повестки дня об ассоциации, которые касаются уважения верховенства права и демократических ценностей;

- привести законодательство о свободе собраний и свободе средств массовой информации в соответствие с европейскими стандартами;

- решить проблемы политически мотивированного избирательного суда и предпринять более широкие шаги для того, чтобы гарантировать независимую судебную систему и провести реформы во всех аспектах судебного процесса: обвинения, суда, приговора, содержания по стражей и обжалования;

- развивать дальнейшее сотрудничество с Советом Европы, включая вопросы выборов, пересмотр законодательства о публичных прокурорах и адвокатах, роли Высшего совета юстиции, Уголовного кодекса, в частности, статей 365 и 265, а также поправки к закону о судоустройстве в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, эффективно имплементировать закон о бесплатной юридической помощи и создания национального превентивного механизма по предупреждению жестокого обращения и пыток, опираясь на опыт подготовки нового УПК;

- предпринять эффективные меры для решения проблемы конфликтов интересов и коррупции, равно как и конкретных препятствий на пути бизнеса и инвестиций, реагировать на проблемы реформ, связанных с реформами торговли, изложенных в Повестке дня об ассоциации с целью упрощения имплементации будущей глубокой и всеохватывающей зоны свободной торговли;

- решить вопросы, поднятые в области правосудия и внутренних дел, в частности, по борьбе с торговлей людьми, принимая во внимание гендерные права;

- подготовить и провести парламентские выборы в 2012 году в соответствии со стандартами ОБСЕ и ОДИПЧ, включая полное сотрудничество с наблюдательными миссиями;

- установить макроэкономические рамки, которые будут способствовать возобновлению поддержки МВФ для решения вопросов финансовой стабильности энергетического сектора;

- решить оставшиеся вопросы, касающиеся прозрачности и подотчетности управления государственными финансами с использованием технической помощи ЕС в этой сфере. Это является необходимым условием для продолжения бюджетной и макрофинансовой помощи ЕС;

- привести закон о гражданской службе, принятый в ноябре 2011 года, в соответствие с европейскими нормами, что позволит ЕС продвигать секторальную бюджетную программу в размере 70 млн евро;

- соблюдать обязательства по договору об энергетическом сообществе и проводить реформы в соответствии с обязательствами, взятыми при вступлении в этот договор.

Примечательно, что именно в день презентации отчета президент Виктор Янукович уехал в Москву, где на неформальном саммите СНГ встретился с Владимиром Путиным.

Ранее глава государства заявил, что пауза в отношениях между Украиной и ЕС пойдет на пользу нашей стране. "У нас подготовлены все документы на подписание договора об ассоциации (с Евросоюзом. — Ред.), о зоне свободной торговли. Сейчас, я бы сказал так, Европейский Союз предложил паузу. И я так понимаю, что она пойдет на пользу, эта пауза, и Украине, и Европейскому Союзу", — сказал Виктор Янукович.

В предыдущем отчете за 2010 год Евросоюз указал на ухудшение ситуации в Украине в сфере соблюдения прав человека, основных свобод и верховенства права, не достаточность осуществления шагов на пути борьбы с коррупцией, а также важность проведения реформы судебной системы.

Повестка дня ассоциации Украина — ЕС это новый практический инструмент подготовки к реализации Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом до момента вступления в силу Соглашения об ассоциации.

Инф. delo.ua