Политическая реформа создает алогичную конкуренцию высших государственных должностей - Президента и премьер-министра - в рамках исполнительной ветви власти.

Такое мнение высказал конституционный эксперт Харьковской правозащитной группы Всеволод Речицкий сегодня на пресс-конференции в УНИАН.

"Реформа опасна не только с точки зрения стабильности. Президент, хотя и без полномочий, будет избираться народом и может начаться настоящая борьба в пределах исполнительной ветви власти - между Президентом и правительством. Реформа закладывает абсолютно нелогичную систему отношений, когда вроде бы государственные решения принимает Кабинет Министров, на местах их реализуют госадминистрации, которые находятся в подчинении Президента", - сказал В.Речицкий.

По его мнению, противоречия станут наиболее яркими, когда бизнес, тяготеющий к России, будет влиять на правительство через парламент в то время, как Президент продвигает европейское направление во внешнеполитической деятельности. "Это может вызвать большое противостояние. Реформа не направлена на разделение властей, это может уничтожить административную вертикаль и привести к двоевластию внутри исполнительной ветви власти", - предположил эксперт.

"Когда люди выбирают Президента, то они влияют и на политику страны в целом, что и произошло во время оранжевой революции - люди объединились и выбрали себе другого Президента. Но если будет введена реформа, то это влияние можно будет осуществлять только через парламент. Народ не будет иметь возможности без посредников напрямую влиять на те или другие события. Это можно будет сделать только через собственников, которые будут действовать через свои партии и фракции. Президент будет иметь только такой декоративный имидж", - подчеркнул В.Речицкий.

Он также считает незаконным "пакетное" голосование по политической реформе. "Конституцию поставили на уровень ординарного закона. Произошел акт обратного управления, когда текст и содержание закона фактически определяет содержание Конституции. Еще более абсурдная ситуация, когда конституционная реформа предусматривает изменение от президентской к парламентской форме правления, которое увязывается с пакетом изменений в избирательный законодательство", - считает конституционный эксперт Харьковской правозащитной группы.

Как сообщалось ранее, Альянс общественных активистов "Майдан" и Харьковская правозащитная организация считают политическую реформу угрозой для государственной системы Украины и намерены обратиться к Президенту Виктору Ющенко и ряду депутатов с просьбой направить в Конституционный Суд страны обращение для толкования законности процедуры "пакетного" голосования в парламенте изменений в Конституцию.

Справка. 8 декабря 2004 г. Верховная Рада в пакете внесла изменения в Основной Закон, превратив Украину в парламентско-президентское государство, предварительно приняла и направила на заключение в Конституционный Суд законопроект о внесении изменений в Конституцию относительно местного самоуправления (№3207-1) и Закон "Об особенностях применения закона Украины "О выборах Президента Украины" при переголосованнии повторного голосования в декабре 2004 года".

В соответствии с законом №4180, Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти. Правительство ответственно перед Президентом Украины и Верховной Радой, подконтрольно и подотчетно Верховной Раде в пределах, предусмотренных этой Конституцией. Правительство назначается Верховной Радой, и парламент осуществляет контроль над деятельностью КМУ. Этими же изменениями к Конституции Генеральной прокуратуре разрешено осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку 13 сентября КСУ обнародовал заключение о конституционности законопроекта №3207-1 (относительно местного самоуправления), изменения, предусмотренные законом №4180, вступают в силу с 1 января 2006 года.

Президент Украины В.Ющенко вчера в очередной раз заявил, что не будет инициировать отмену политреформы.