Вопреки стремительному спаду мирового потребления металлопродукции, а также – экстремальным макроэкономическим условиям, созданным государством для предприятий ГМК, объемы бюджетных отчислений метпроизводителей значительно выросли.

В течение нынешнего года положение дел в отечественном горно-металлургическом комплексе складывается парадоксальным образом. Однако, несмотря на стремительный рост элемента абсурда в этом парадоксе, его будоражащую эстетику похоже никто пока не оценил. Так, по данным Министерства промышленной политики Украины течение первых пяти месяцев нынешнего года затраты предприятий ГМК на 1 грн. чистой прибыли увеличились с 81,99 до 86,26 коп. Соответственно рентабельность продукции, реализованной метпроизводителями, снизилась с 21,9% до 15,9%. Однако в это же время финансовый результат от производственной деятельности метпредприятий до налогообложения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 12,9% (с 3,59 до 4,055 млрд грн.). И, как следствие, за этот же период их чистая прибыль выросла на 41,7% (с 22,5 до 31,9 млрд грн.). Разумеется, факт того, что метпроизводители, вопреки неблагоприятным исходным условиям, нашли внутренние резервы роста, столь ощутимо отразившиеся на их финансовых показателях, имел более чем ощутимое следствие в виде значительного повышения налоговых отчислений в госбюджет. Так, за первое полугодие предприятия ГМК уплатили 1892,52 млн грн. по сравнению с 1468,81 млн. грн. в тот же период 2004 года.

Тем не менее государство, похоже, не испытывает по этому поводу законной гордости и естественного удовлетворения. Более того, каждым шагом в своей экономической и не только экономической политике оно дает понять, что отечественный ГМК не сделал для него все, что мог. И происходит это в первую очередь потому, что в своих действиях и в своих оценках оно руководствуется отнюдь не экономическими, а политическими принципами. А потому, с точки зрения сиюминутных интересов соблазнения потенциального электората обесценивающейся по мере роста социальных платежей гривной, денег, поступающих с предприятий ГМК, будет в любом случае мало.

Первым шагом в выворачивании карманов крупнейшего налогоплательщика страны стало апрельское повышение тарифов на железнодорожные грузоперевозки. При чем новая власть сразу дала понять, что ни о каких 15 или 20%, как раньше, не будет даже и речи. В порыве революционного энтузиазма планка была поднята сразу на 200%. Второй шаг был предпринят в июне, когда правительство недвусмысленно пообещало провести поэтапное повышение цены на газ до Нового года на 18-20%. И, наконец, третьим и пока последним шагом стало принятие Кабинетом министров Украины в конце июля Постановления о поэтапном введении единых тарифов на электроэнергию. Вследствие которого промпроизводители Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Запорожской областей будут платить за электричество в 1,5 раза больше, чем сейчас. Как бы то ни было, но до недавнего времени это обескураживающее наступление по всем фронтам могло казаться не более, чем изощренной формой экспроприации богатых, дотацией убыточных государственных отраслей за счет прибыльных частных.

Между тем, начавшееся в мае и достигшее пика в июне падение цен на внешних рынках металлопродукции вызвало закономерное сокращение производства на большинстве отечественных меткомбинатов. Так, по информации генерального директора производственно-хозяйственного объединения «Металлургпром» Василия Харахулаха в июнесреднесуточное производство основной продукции чугуна уменьшилось на 16,8%, стали — на 16%, проката — на 13,7%. И, например, производство чугуна в июне месяце по сравнению с плановым показателем сократилось на 445 тыс. тонн. Что никак не обеспокоило чиновников. Они попеременно утешали себя тем, что некая стабильность все-таки сохраняется, в то время как производителей удручало отсутствие роста. Как заявлял, между тем, г-н Харахулах, «если мы будем так работать и дальше, то недопроизведем в июле 180-185 тыс. тонн чугуна, 350 тыс. тонн стали, и не выпустим 390-400 тыс. тонн проката».

В сложившейся ситуации логично было бы ожидать, что правительство поспешит ослабить хватку, дабы поддержать одного из главных финансовых доноров страны. Тем более что металлурги неоднократно обращались к властям с соответствующими ходатайствами: о фиксации на год цен на энергоносители и их транспортировку на уровне 1 апреля 2005 года, о снижении железнодорожных тарифов до уровня 1 января 2005 года, об адекватной курсовой политике и так далее. Однако государство данные обращения просто проигнорировало, и это насторожило.

Между тем, появление с апреля текущего года неблагоприятных тенденций в экономической деятельности предприятий ГМК не осталось незамеченным. Так, по данным экспертов Минпромполитики темпы роста экономических показателей работы комплекса за пять месяцев 2005 года снизились, что было вызвано увеличением железнодорожных тарифов на перевозку грузов, падением курса доллара США и ухудшением конъюнктуры на мировых рынках металлопродукции. А именно: из-за увеличения тарифов на железнодорожные перевозки ежемесячное увеличение себестоимости продукции составило около 115-120 млн грн.; из-за роста цен на природный газ и тарифы на электроэнергию ежемесячные расходы предприятий возросли на 12 и 14 млн грн. соответственно; а снижение курса доллара США повлекло за собой недополучение прибыли около 50 млн грн. в месяц. В результате общие потери метпредприятий из-за изменений в тарифной политике в нынешнем году составят примерно 1,5-1,7 млрд грн. И это при условии, что цены на металлопродукцию на мировых рынках стабилизируются.

Казалось бы, нет ничего более естественного, чем принять к сведению данные собственных же чиновников, и учесть, что вследствие доведенной до экстремального состояния внутренней ситуации, осложненной положением дел на внешних ранках, потери бюджета неизбежно должны будут составить около 600-700 млн грн., а при условии повышения цен на сырьевые и энергетические ресурсы вырастут до 1 млрд грн. То есть – согласиться с последствиями собственной экономической политики. Или же – изменить ее.

Но государство думает о своем. Оно, например, наращивает долг по возмещению НДС. В частности, как отмечает тот же эксперт Минпромполитики, если по состоянию на 1 января текущего года она составляла 1413,48 млн грн., то уже на 1 мая – 1784,07 млн. грн. И, как оказалось, испытывает недовольство по поводу недостаточных с его точки зрения отчислений в бюджет. А это заставляет совершенно по-иному посмотреть на все его до сих пор предпринятые шаги. Не означают ли его тарифная агрессия, его убийственная безмятежность по поводу общего спада мирового металлопотребления, а также – его неизменная бюджетная неудовлетворенность, просто неких реваншистских устремлений в отношении выросшей за годы независимости бизнес-элиты, подстегиваемых необходимостью в заигрывании с электоратом в преддверии выборов?

Тем более что, несмотря на катастрофическую конфигурацию внутренних и внешних обстоятельств, перечисления предприятий ГМК в госбюджет устойчиво растут. Так, темп роста финпоказателей от их производственной деятельности до налогообложения за первые три месяца 2005 года составил 117%, а по итогам пяти месяцев – 112,2%. Соответственно темп роста чистой прибыли за первые три месяца 2005 года составил 153%, а по итогам пяти месяцев 148%. Однако, как видно из приводимых Минпромполитики данных, динамика бюджетных выплат госпредприятий обратно пропорциональна динамике их собственного благосостояния. Если в марте предприятия ГМК перечислили государству 234,6 млн грн., то в апреле этот показатель составил 316,56 млн грн., в мае – 344 млн грн. И лишь в июне этот показатель несколько упал – до 294 млн грн., но все равно значительно превысил мартовский.

В общем, совершенно очевидно, что претензии государства к ГМК как налогоплательщику, а особенно – в контексте его последних «экономических» решений, мягко говоря, безосновательны. Тем более что, имея в качестве подоплеки намерение «задавить» некоторые финансово-промышленные группы, распространяются огульно на всех – в том числе и на так называемые независимые метпредприятия. Которым, кстати, всегда приходилось переплачивать за сырье и которые, поэтому, в гораздо большей степени страдают от последних нововведений. Но, опять-таки, парадоксальным образом именно они и являются наиболее исправными налогоплательщиками.

Как раз представители Государственной налоговой администрации Украины именно бюджетные отчисления ММК им.Ильича, Запорожстали и ранее Криворожстали оценивают как самые крупные. В частности по итогам первого полугодия 2005 года комбинат «Запорожсталь» увеличил отчисления в бюджеты всех уровней на 13,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – примерно до 250 млн грн. При этом финансовый директор комбината Александр Рабцун подчеркнул, что если в 2002 году отчисления в бюджеты всех уровней составляли около 300 млн грн., в 2003 – свыше 0,5 млрд грн. и столько же в 2004 году, то только за первое полугодие нынешнего года, с учетом падения мирового рынка металлопроката, они выросли до 250 млн грн., что на 30 млн грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Итак, что же означает нынешняя позиция государства в отношении предприятий ГМК? Ослепление азарта, наивность или злой умысел? Ведь вполне ясно, что некоторые метпредприятия на сегодня уже не выдержали прессинга, а другие работают на износ, что очень немногим удается вскрывать внутренние резервы для удовлетворения требований «текущего» момента, и что давление не может нарастать бесконечно. Но, пожалуй, правительству это станет ясно только тогда, когда ситуация будет необратимой. То есть оно только тогда оставит политику и займется экономикой, когда окончательно ее погубит.

ELCOMART.NEWS                                                            Елена Герасимова