Минюст волнует прозрачность собственности СМИ

Министр юстиции Сергей Головатий подал на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект Закона Украины „Про внесение изменений к некоторым законам Украины относительно обеспечения прозрачности отношений собственности относительно средств массовой информации”, сообщает пресс-служба Минюста.

Законопроэкт подготовлен Министерством юстиции для выполнения Плана мероприятий по выплате долгов и обязательств Украины, которые выплывают из ее членства в Совете Европы, утвержденного Указом Президента Украины от 20 января 2006 года № 39. При подготовке законопроекта были учтены предложения общественных организаций, в частности Института медиа права и Восточноевропейского института проблем медиа.

Законопроект направлен на гарантирование прозрачности отношений собственности относительно средств массовой информации, предотвращение их монополизации и обеспечения свободного доступа общества к информации о деятельности СМИ.

Наличие несовершенного законодательства в Украине относительно прозрачности собственности относительно средств массовой информации способствует их монополизации. Это ограничивает доступ общественности к разносторонней объективной информации и приводит к использованию СМИ для манипулирования общественным сознанием.

Одним из нововведений законопроекта является требование освещения информации об основателе (соучредителе) редакции или другого учреждения, которое выполняет ее функции, в каждом выпуске печатного СМИ, а не только основателей (соучредителей) издания.

Представление в каждом выпуске печатного средства массовой информации сведений о лицах, с разрешения которых распространяется издание (что предусмотрено законопроектом), направлено на усиление их ответственности за информацию, которую они доносят к сведению общества.

С целью обеспечения права общественности владеть информацией о лицах, которые фактически контролируют такие СМИ, в законопроекте предложено запретить создание, а также деятельность телерадиоорганизаций, основателем (соучредителем), владельцем (совладельцем) которых являются юридические лица, зарегистрированные в оффшорной зоне.

Важным нововведением законопроекта является возложение на телерадиоорганизации обязанностей отчитываться об изменении состава основателей (соучредителей), владельцев (совладельцев); о делении частиц уставного фонда; об изменениях в руководстве телерадиоорганизации, составе руководящих и наблюдательных органов; об источниках финансирования телерадиоорганизации.

Одновременно с целью установления действенного механизма реализации положений указанного законопроекта предлагается наделить Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания полномочием осуществлять надзор за соблюдением требований относительно основания телерадиоорганизаций и требования к их учредительным и уставным документам.

Министерство юстиции выходит с того, что одобрение и реализация этого Закона будут способствовать созданию прозрачного рынка собственности на средства массовой информации, будут гарантировать недопущения монополизации этого рынка, а также обеспечат свободный доступ общества к информации о деятельности средств массовой информации.

ELCOMART Политический процесс